工程施工管理問題與對策研究

陜西建工集團總公司 許永長   710003

1、工程施工管理的現(xiàn)狀與問題

    由于土木工程施工涉及項目時間長、范圍廣、資金多，工程施工難免出現(xiàn)各種問題。目前工程施工管理主要存在以下幾個方面的問題：

    1.1 缺乏綠色施工意識。由于缺乏大力度的宣傳， 再加上建筑行業(yè)多用的是農(nóng)民工，教育水平偏低，在施工過程中他們對環(huán)境保護、資源消耗、能源節(jié)約等缺乏意識，甚至沒有概念，工地的一些技術(shù)人員和管理人員也存在對綠色施工概念理解單一， 對傳統(tǒng)的一些不良做法已習以為常。

    1.2 企業(yè)經(jīng)濟利益驅(qū)動。由于施工往往存在選材范圍小、成本高(綠色建材)，先期投入大(如鋼制大模板、提升腳手架等雖然綜合效益好，但是常常由于制造成本較高而得不到采用)， 政府沒有相應(yīng)的要求和補貼等原因，施工企業(yè)都不會主動實施綠色施工，其結(jié)果必然是綠色施工叫的高、說的多、而做的少。

    1.3 技術(shù)落后。由于我國施工企業(yè)普遍存在人員素質(zhì)整體不高、企業(yè)管理水平較低的現(xiàn)象，企業(yè)對可持續(xù)發(fā)展缺乏重視、意識淡薄，仍采用傳統(tǒng)的落后的施工工藝和設(shè)備，對成熟的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝就用不夠。在企業(yè)管理中存在不規(guī)范、不科學、隨意性大等問題，缺乏系統(tǒng)而全面的可持續(xù)發(fā)展的企業(yè)管理、企業(yè)制度、綠色施工等問題的研究。另外，在企業(yè)結(jié)構(gòu)上，中小型企業(yè)偏多， 這在某種程度上也限制了可持續(xù)技術(shù)的研發(fā)和推廣應(yīng)用。

    1.4 監(jiān)管法律法規(guī)不夠健全。目前，我國缺乏對綠色施工管理的法律法規(guī)，也沒有科學的完善的綠色施工的技術(shù)標準，缺乏建造過程的資源能源消耗和廢棄物排放定額等，政府相關(guān)部門在施工現(xiàn)場管理中，更多是關(guān)注文明施工和施工安全。部分業(yè)主單位雖然在施工招標中，要求企業(yè)通過ISO14001 環(huán)保認證，但并沒要求施工企業(yè)把施工技術(shù)與管理納入施工的全過程。監(jiān)理單位對施工管理也缺乏力度。

2、工程施工組織管理策略—施工管理的基礎(chǔ)

    2.1加強可持續(xù)發(fā)展施工理念的宣傳和培訓要加強可持續(xù)施工的宣傳和培訓， 引導企業(yè)職工對可持續(xù)施工的認識。加強對技術(shù)和管理人員以及一線技術(shù)人員的分類培訓，通過培訓使企業(yè)職工能正確全面理解綠色施工，充分認識綠色施工的重要性和熟悉掌握綠色施工的要求、原則、方法，增強推行綠色施工的責任感和緊迫感，盡早保障綠色施工的實施效率。

    2.2 制訂企業(yè)施工管理制度依據(jù)《可持續(xù)施工導則》和ISO14001 環(huán)保認證要求，結(jié)合企業(yè)自身特點和工程施工特點，系統(tǒng)考慮質(zhì)量、環(huán)境、安全和成本之間的相互關(guān)系和影響，制訂企業(yè)可持續(xù)施工的管理制度，并建立以項目經(jīng)理為首的可持續(xù)施工績效考核制度， 形成企業(yè)自身可持續(xù)施工管理標準及實施指南。

    2.3 成立企業(yè)和項目部施工管理機構(gòu)， 指定施工管理人員和監(jiān)督人員，明確各級管理人員職責，嚴格按照企業(yè)制度進行管理。

    2.4建立施工評價指標體系考慮各施工階段、影響因素的重要性程度，參照相關(guān)標版施工評價體系，制定企業(yè)自身單位工程施工評價方法與評價體系。綠色施工還需要建立一個以建設(shè)單位為協(xié)調(diào)單位、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位參與的“橫向”管理體系[7]。建設(shè)單位應(yīng)向設(shè)計、施工單位明確建筑設(shè)計及施工的具體要求，并提供場地、環(huán)境、工期等保障條件，組織協(xié)調(diào)參建各方的施工管理工作;設(shè)計單位應(yīng)在材料選用等參照節(jié)能建筑的設(shè)計標準和要求，主動向施工單位作整體設(shè)計交底;監(jiān)理單位應(yīng)對建設(shè)工程的施工管理承擔監(jiān)督責任， 審查總體方案中的施工方案及具體施工措施，并要實施中做好監(jiān)督檢查工作。

3、工程施工實施管理手段——施工管理的關(guān)鍵

    3.1 明確控制要點結(jié)合工程項目特點和施工過程， 明確綠色施工控制要點目標以及現(xiàn)場施工過程控制目標等， 強化管理人員對控制目標的理解，將控制目標作為實際管理操作的限值進行管理。

    3.2 實施動態(tài)管理在施工過程中收集各個階段綠色施工控制的實測數(shù)據(jù)，并定期將實測數(shù)據(jù)與控制目標進行比較，出現(xiàn)問題時，應(yīng)分析原因，從組織、管理、經(jīng)濟、技術(shù)等方面制定糾偏和預(yù)防措施并予以實施，逐步實現(xiàn)綠色施工管理目標。

    3.3 制定專項管理措施

    根據(jù)施工控制要點， 制定各階段施工具體保證措施，如：節(jié)水措施、節(jié)材措施、節(jié)能與節(jié)地措施、環(huán)保措施、人員安全與健康措施等， 并加強對一線管理人員和操作人員的宣傳教育。目前，大型企業(yè)都有自己施工管理規(guī)程，但關(guān)鍵是落實。工程管理人員必須把施工的各項要求落實到工地管理、工序管理、現(xiàn)場管理等各項管理中去。只有參與施工的各方都按標版施工的要求去做，抓好施工的每個環(huán)節(jié)，才能不斷提高施工的水平。

    3.4 設(shè)計管理-施工管理的重點

    1）施工前期的準備工作圖紙會審。各專業(yè)人員會同土建施工技術(shù)人員審核土建和電氣施工圖紙，防遺補漏。

    2）基礎(chǔ)階段建筑物在基礎(chǔ)工程施工時，應(yīng)及時電氣專業(yè)配合土建做好的穿墻管設(shè)備基礎(chǔ)固定件的預(yù)留預(yù)埋工作。避免電氣施工破壞土建成品；注意標高、軸線、位置、數(shù)量材料規(guī)格等方面是否符合圖紙要求。

    3）結(jié)構(gòu)階段根據(jù)土建澆筑混凝土的進度和流水作業(yè)的順序，做好電管暗敷工作。土建施工中對鋼筋混凝土嚴格按照圖紙及規(guī)程規(guī)范施工。這是整個工程的關(guān)鍵工序應(yīng)引起足夠的重視。

    4）裝修階段土建隊長和放線員將水平線核實一遍，是電氣人員按此線確定各種燈具、開關(guān)插座的位置、標高，確定管路予埋的位置。在土建抹灰之前內(nèi)墻上彈出的水平50線、沖筋。將所有予留孔洞按設(shè)計和規(guī)范要求查對核實一遍。土建工程質(zhì)量控制在土建施工過程中每個構(gòu)筑物設(shè)備基礎(chǔ)都是獨立坐標和高程�？刂泼總�建筑物或架構(gòu)、設(shè)備基礎(chǔ)的軸線高程偏差，偏差大會對工程造成設(shè)備安裝不到位、設(shè)備安全距離不足等嚴重的后果。防止這類事故應(yīng)當做好以下幾方面的工作。

4、工程施工材料管理要點——施工管理的控制點

    為確保土建工程的順利進行，土建工程應(yīng)首先對以下幾個方面建立起嚴格的質(zhì)量控制體系和質(zhì)量控制措施[9-10]。

    4.1嚴把混凝土質(zhì)量關(guān)混凝土質(zhì)量的好壞，對結(jié)構(gòu)物的安全、使用壽命、造價有很大影響，因此在施工中我們必須對混凝土的施工質(zhì)量有足夠的重視。影響混凝土抗壓強度的主要因素是水泥強度和水灰比，要控制好混凝土質(zhì)量，最重要的是控制好水泥和混凝土的水灰比兩個主要環(huán)節(jié)。此外，影響混凝土強度還有其它不可忽視的因素。

    4.2嚴格控制鋼筋焊接質(zhì)量。鋼筋工程的好壞直接影響到整個土建工程的安全性、可靠性。鋼筋的質(zhì)量確認合格后，在用于工程的過程中往往還需要進行焊接，焊接后的鋼筋在受力的情況下，接頭部位會出現(xiàn)應(yīng)力的集中，所以焊接后的鋼筋能否正常受力，焊接的接頭是關(guān)鍵部位。要保證焊接的質(zhì)量首先要由合格的焊工進行焊接，每一個進行焊接的施工人員必須要經(jīng)過考核取得上崗證，上崗前還要進行試焊考核，同時作為焊接參數(shù)的確定和鋼筋可焊性的檢驗。

    4.3充分考慮各種荷載。比如：自重、施工、風、雪，溫度等作用產(chǎn)生的荷載。地震作用等某些混凝土結(jié)構(gòu)因過分強調(diào)利潤而采用模糊不準確的計算模式,降低合理的安全系數(shù)，導致鋼筋配置偏少，使混凝土結(jié)構(gòu)開裂。設(shè)計合理的混凝土結(jié)構(gòu)體系安全有效地傳遞，以精確的理論計算或完善的試驗結(jié)果作為前提保證。配置完善的受力鋼筋骨架,不但進行強度和剛度計算還應(yīng)進行抗裂或裂縫寬度驗算，避免因結(jié)構(gòu)開裂或裂縫寬度超出限值而使鋼筋受侵蝕。

    4.4采取合理的構(gòu)造措施設(shè)置合理的構(gòu)造系統(tǒng)，必要的構(gòu)造鋼筋，采用有利于結(jié)構(gòu)耐久性的最小配筋率，配置限裂鋼筋。準確計算配合比對特殊環(huán)境中的混凝土，應(yīng)通過計算和試驗給出較為準確合理的配合比，努力提高混凝土的抗拉強度。完善施工圖在施工圖中，應(yīng)詳細寫明混凝土結(jié)構(gòu)的特點和施工注意事項，對施工單位提出具體的技術(shù)要求。土建工程有著強烈的個體性，需要工程技術(shù)人員針對具體特點去解決設(shè)計與施工問題，所以規(guī)范作為技術(shù)標準宜強調(diào)其指導性而不是強制性，要提倡和鼓勵各行業(yè)編制與行業(yè)性質(zhì)相應(yīng)的行業(yè)設(shè)計規(guī)范，在工程的安全性和耐久性標準上可有不同的設(shè)置水準。

5、總結(jié)

    因此，做好工程項目施工管理，要全方位多角度的控制好工程項目這一系統(tǒng)工程。要狠抓工程施工組織管理、工程施工實施管理到工程施工材料管理這三個主要環(huán)節(jié)，盡量做到清潔施工，使工程施工達到設(shè)計的預(yù)期效果。

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(本文來源：陜西省土木建筑學會  文徑網(wǎng)絡(luò)：文徑 尹維維 編輯  劉真 審核)