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摘要：建筑企業(yè)市場規(guī)模的不斷擴(kuò)張，必須以科學(xué)的管理模式作為有效支撐，否則就很難適應(yīng)工程項目快速發(fā)展的形勢需要。因此，推行并實施標(biāo)準(zhǔn)化管理是項目管理一種切實可行的管理方式和有效手段。...

淺談企業(yè)項目標(biāo)準(zhǔn)化管理

雷曉義

（陜西建工集團(tuán)總公司   710003   西安）

    隨著社會的進(jìn)步，建筑市場競爭日益激烈，建筑企業(yè)采用先進(jìn)的管理辦法，實現(xiàn)管理標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化，已是時代發(fā)展的趨勢。項目作為企業(yè)的一個基本構(gòu)成，管理水平的高低直接影響企業(yè)在市場的競爭力。陜西建工集團(tuán)總公司工程三部通過完善組織結(jié)構(gòu)建設(shè)、文明工地建設(shè)、信息化建設(shè)和優(yōu)化管理程序等措施，全面推行工程項目標(biāo)準(zhǔn)化管理，取得了顯著成效。

一、完善組織結(jié)構(gòu)，健全管理制度

    組織機(jī)構(gòu)對項目管理標(biāo)準(zhǔn)化具有重要的影響，是確保工程項目標(biāo)準(zhǔn)化管理順利開展的重要支撐，管理制度標(biāo)準(zhǔn)化則為標(biāo)準(zhǔn)化管理工作提供可靠系統(tǒng)保證和可靠保障，從而可以實現(xiàn)現(xiàn)場管理規(guī)范化、組織生產(chǎn)科學(xué)化、職能分工責(zé)任化、標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)常規(guī)化。

    1.完善組織結(jié)構(gòu)，明確崗位責(zé)任

    程三部根據(jù)實際情況和今后發(fā)展目標(biāo)，設(shè)立工程部機(jī)關(guān)、項目經(jīng)理部兩級組織架構(gòu)。在機(jī)關(guān)設(shè)立了生產(chǎn)處、技術(shù)處、安全處等十個部門。在項目經(jīng)理部設(shè)置了生產(chǎn)管理科、安全生產(chǎn)科、資源管理科、成本核算科、后勤管理科、技術(shù)質(zhì)量科等科室。在管理體系上，工程三部實行了以工程部總經(jīng)理為核心的總工程師、總會計師、總核算師的管理體系。在經(jīng)理部實行項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，配置項目生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)、財務(wù)負(fù)責(zé)人。每一位領(lǐng)導(dǎo)、每一個部門、每一個員工根據(jù)工程三部安排及自己的崗位制訂出自己的標(biāo)準(zhǔn)化程序和職責(zé),做到了定職定責(zé)、分工明確、以崗定人、分工不分家。組織結(jié)構(gòu)日漸完善，管理體系的明確定位，為標(biāo)準(zhǔn)化管理工作提供了可靠的組織保證，使管理水平不斷提高、生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大、經(jīng)濟(jì)實力顯著增強(qiáng)。

    2.健全管理制度，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)

    切實做好標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，工程三部從標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)、責(zé)任、措施、考核等環(huán)節(jié)入手，逐步建立健全了各項工作的標(biāo)準(zhǔn)化體系，并完善了與之相配套的各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制及各項制度，形成一級抓一級、層層抓落實的保障格局。同時，工程三部還不斷強(qiáng)化各類管理標(biāo)準(zhǔn)化的學(xué)習(xí)，尤其是在抓責(zé)任制落實上狠下功夫。近年來，先后對各級管理人員進(jìn)行了四次集中培訓(xùn)，并進(jìn)行考試，對成績優(yōu)良的給與獎勵提拔，增強(qiáng)了全體員工學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)化管理知識的積極性。

二、依托文明工地建設(shè)，促進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化

    安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化就是將標(biāo)準(zhǔn)化管理工作引入和延伸到質(zhì)量和安全工作中來，它是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作中最重要的組成部分，其內(nèi)涵就是在企業(yè)管理的全過程中自覺貫徹執(zhí)行國家、地區(qū)和集團(tuán)總公司的質(zhì)量、安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，并將這些內(nèi)容細(xì)化在生產(chǎn)經(jīng)營管理工作的全過程、全方位，使質(zhì)量、安全工作得到不斷的加強(qiáng)并持續(xù)改進(jìn)。“安全離不開質(zhì)量、質(zhì)量必須保證安全”，而對于我們建筑施工企業(yè)來說，創(chuàng)建文明工地就成了涵蓋貫徹實施質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、安全標(biāo)準(zhǔn)化的最優(yōu)結(jié)合點。不能很好地貫徹實施安全、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化就不可能創(chuàng)建文明工地，而要創(chuàng)建文明工地就必須認(rèn)真貫徹實施安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。

    在創(chuàng)建文明工地的活動中，工程三部采取以下幾種措施：一是將整個質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)化文件貫穿于每個員工的具體工作職責(zé)中，形成自己的崗位職責(zé)并將其張榜公布；二是將創(chuàng)建文明工地和項目經(jīng)理及所有員工的收入掛鉤，創(chuàng)建一個省級文明工地工程部獎勵項目部1萬元，獎勵項目經(jīng)理5000元；三是保證資金投入到位，這是實施安全標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和創(chuàng)建文明工地的根本。近年來，工程三部在創(chuàng)建文明工地的活動中用于培訓(xùn)員工、參觀學(xué)習(xí)、購買各類資料以及各類安全防護(hù)用品的費用高達(dá)500多萬元；四是在創(chuàng)建文明工地的活動中，注重整體策劃工作，每個新開工程都要由工程部總經(jīng)理、總工程師牽頭，按照集團(tuán)總公司標(biāo)準(zhǔn)化文件要求進(jìn)行策劃，重點抓好質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)化文件在活動中的實施；五是廣泛開展QC小組活動，不斷總結(jié)和提高在推廣質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中取得的經(jīng)驗。通過文明工地建設(shè)活動的開展，帶動了安全標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的進(jìn)行，從而工程三部品牌建設(shè)也取得突破。近年來，工程三部已經(jīng)獲得國家級文明工地2個、省級文明工地18個、國家級QC小組二等獎2項、優(yōu)秀獎2項，省級QC小組一等獎8項、二等獎1項，創(chuàng)建長安杯、華山杯各3項，創(chuàng)建魯班獎1個、國優(yōu)獎1個。2006年、2007年省建設(shè)廳分別兩次在工程三部施工的省公務(wù)員培訓(xùn)大樓、省政府北郊二號小區(qū)召開全省文明工地現(xiàn)場會，為集團(tuán)公司贏得了信譽(yù)。

三、通過信息化建設(shè)，提高標(biāo)準(zhǔn)化管理水平

    標(biāo)準(zhǔn)化管理是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要以動態(tài)的眼光、定量的數(shù)據(jù)來預(yù)測分析工程實際情況，重點對成本、進(jìn)度、質(zhì)量進(jìn)行管理與控制，在三者之間作出平衡與抉擇。信息化管理借助于先進(jìn)的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和軟件技術(shù)整合現(xiàn)有的生產(chǎn)經(jīng)營活動，及時準(zhǔn)確的為企業(yè)的決策提供數(shù)據(jù)信息。信息化建設(shè)的本質(zhì)是為企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化管理提供有效的手段。沒有信息化就沒有建筑業(yè)管理的現(xiàn)代化，沒有信息化就很難走科技強(qiáng)企的道路，沒有信息化就不可能練就出現(xiàn)代化的建筑工人，沒有信息化當(dāng)今的施工企業(yè)就不可能取得良好的經(jīng)濟(jì)效益。

    1.廣泛宣傳信息化建設(shè)的意義

    工程三部在各職能條塊的標(biāo)準(zhǔn)化管理工作內(nèi)容中將信息化建設(shè)列入重要內(nèi)容，定期觀摩、研究，特別是將各部門的負(fù)責(zé)人及項目經(jīng)理作為重點考核對象，要求他們深度參與。

    2.加大對信息化建設(shè)的資金投入

    機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人、項目部業(yè)務(wù)主管做到每人配備一臺電腦。

    3.設(shè)置了專職網(wǎng)絡(luò)信息員，各項目設(shè)置了兼職網(wǎng)絡(luò)信息員，負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控、維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作中網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定性和各類數(shù)據(jù)傳輸?shù)募皶r性。

    4.加大培訓(xùn)力度，提高管理人員學(xué)習(xí)新技術(shù)的技能。

    通過派出去、請進(jìn)來的方式對各級業(yè)務(wù)主管人員進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，并明確規(guī)定未取得計算機(jī)等級證書的不能擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

    5.在材料、設(shè)備采購等領(lǐng)域率先使用計算機(jī)管理，大大降低了財務(wù)風(fēng)險節(jié)約了工程采購成本，同時對各項目部的勞務(wù)分包合同實行網(wǎng)上評審，提高了工作效率，達(dá)到了廠務(wù)公開，增加了透明度。

    6.加大檢查考核力度。工程三部各部門、各項目經(jīng)理部每月對信息化建設(shè)工作檢查一次，重點是數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確及時登陸、各類資料是否進(jìn)行數(shù)字化處理、各種方案是否上傳到系統(tǒng)中，好的通報表揚(yáng)，差的進(jìn)行批評處罰。

四、優(yōu)化各項管理程序，提高標(biāo)準(zhǔn)化管理效率

    1.優(yōu)化合同評審程序標(biāo)準(zhǔn)

    隨著市場競爭愈加激烈，工程項目施工利潤更加微薄，因此集約的全要素管理已是我們開展標(biāo)準(zhǔn)化管理的必然趨勢。合同管理在集約化管理的全要素中占有重要位置。抓好了合同管理就抓住了工程項目的根本。為此工程部在合同管理工作中根據(jù)不斷變化的市場形勢三次修訂了合同評審的程序，使工程部各項經(jīng)濟(jì)活動始終保持著受控狀態(tài)。一是成立了法律顧問室，并授權(quán)為工程部合同的管理部門，制定相關(guān)的合同評審程序，成立了以總核算師為組長的合同評審小組；二是在合同評審程序中，明確規(guī)定工程三部所有的經(jīng)濟(jì)合同都必須經(jīng)過評審，合同分為工程承包、工程分包，工程勞務(wù)，租賃、采購，其它六種。合同簽訂前要完成技術(shù)方案審定、資質(zhì)審查、市場調(diào)查、招投標(biāo)、議標(biāo)、競爭性談判等程序；三是所有合同在規(guī)定時間內(nèi)及時報送工程部合同評審小組評審，工程承包合同送集團(tuán)總公司評審。評審后的草簽合同由草簽單位修改完善。屬工程部直接組織招投標(biāo)項目的合同由工程部總經(jīng)理簽字，屬項目經(jīng)理部組織招標(biāo)、議標(biāo)、洽談項目的合同由項目經(jīng)理簽字。工程部所有合同必須加蓋工程部合同專用章方為有效合同；四是合同實行分級管理，法律顧問室對工程部所有合同按合同檔案進(jìn)行管理，項目經(jīng)理部有專人或部門對合同建檔備案，財務(wù)和業(yè)務(wù)主辦部門都要建立本部門合同備查簿。財務(wù)部門在付款時應(yīng)根據(jù)付款單上的合同號付款，應(yīng)簽訂合同而未簽訂合同的一律拒絕支付。

    2.優(yōu)化項目經(jīng)濟(jì)核算程序標(biāo)準(zhǔn)為最大限度的降低工程成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，在標(biāo)準(zhǔn)化管理工作中，工程部在經(jīng)濟(jì)核算的標(biāo)準(zhǔn)程序上突出“細(xì)和實”，強(qiáng)調(diào)管理提高效率、核算提高效益。制定了《勞務(wù).材料.設(shè)備招投標(biāo)制度》、《加強(qiáng)結(jié)算工程量和材料耗用量控制的補(bǔ)充規(guī)定》。在招投標(biāo)制度的程序中，主要材料的采購，大型設(shè)備的租賃或采購都必須按招標(biāo)的程序組織招標(biāo)；主體勞務(wù)、安裝、裝修、防水隊伍及費用在20萬以上的勞務(wù)分包隊伍的選定，鋼材、木材、竹膠板、商品砼、水泥、塑鋼窗的采購，設(shè)施料及大模板的租賃及費用在30萬元以上材料的采購、租賃，由工程部招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組直接組織招標(biāo)，其余由項目部進(jìn)行招標(biāo)。不具備招標(biāo)條件的要對市場或周邊環(huán)境進(jìn)行調(diào)查設(shè)定采購或租賃的價格底線，形成競爭性談判機(jī)制。凡需要招標(biāo)的項目，由項目部填寫《招標(biāo)申請表》，按隸屬關(guān)系上報，項目部填寫《招標(biāo)申請表》后，要組織力量進(jìn)行市場調(diào)查，屬于工程部直接組織的招標(biāo)項目在上報《招標(biāo)申請表》的同時，要有勞務(wù)隊伍、材料品牌規(guī)格和供應(yīng)商、機(jī)械設(shè)備投標(biāo)人推薦名單并負(fù)責(zé)對投標(biāo)人資格、技術(shù)方案進(jìn)行審查。工程部招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組接到《招標(biāo)申請表》后，一方面盡快組織招標(biāo)，另一方面對市場調(diào)查，收集更多的信息，并提出招標(biāo)實施方案和投標(biāo)人名單，備選的勞務(wù)隊伍至少要有確定隊伍的2-3倍，材料供應(yīng)商不少于四家。

    在《關(guān)于加強(qiáng)結(jié)算工程量和材料耗用量控制的補(bǔ)充規(guī)定》中，規(guī)定了結(jié)算工程量的復(fù)核與確認(rèn)程序，結(jié)算工程量的審查與批準(zhǔn)程序，工程量的調(diào)整與結(jié)算財務(wù)結(jié)算程序，這些措施的實施強(qiáng)化了管理工作，極大地提高了工程部的經(jīng)濟(jì)效益，工程部成本降低率逐年提高，上繳集團(tuán)總公司的各項費用逐年大幅度提高，工程部的經(jīng)濟(jì)實力不斷增強(qiáng)。

    3.優(yōu)化考核程序標(biāo)準(zhǔn)

    為保證標(biāo)準(zhǔn)化管理工作在基層各項目經(jīng)理部落到實處，發(fā)現(xiàn)問題及時總結(jié)，強(qiáng)化了考核程序標(biāo)準(zhǔn)工作。經(jīng)職代會審議通過了《陜建總工程三部項目部管理考核辦法》，由工程部各相關(guān)部門對項目工程進(jìn)行量化考核，檢查結(jié)果每月在工程部主辦的刊物《三部動態(tài)》上進(jìn)行通報，每季度打分考核一次，以總得分率確定項目領(lǐng)導(dǎo)班子下季度工資發(fā)放比例系數(shù)。得分率在90%以上的系數(shù)為1，80%～89%系數(shù)為0.9，70%～79%系數(shù)為0.8，70%以下（不含70%）系數(shù)為0.7。考核共有六大目標(biāo)：成本目標(biāo)、產(chǎn)值目標(biāo)、質(zhì)量、工期目標(biāo)、安全生產(chǎn)、文明工地目標(biāo)，內(nèi)容包括生產(chǎn)管理、技術(shù)質(zhì)量管理等方面。同時，還與各項目部，機(jī)關(guān)各部門負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任書，將每年的工作目標(biāo)量化成具體指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎罰，提高管理人員的工作積極性。

    項目標(biāo)準(zhǔn)化管理最終目的就是使項目能夠獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。通過標(biāo)準(zhǔn)化管理可以將制度、現(xiàn)場管理、人員配備、過程控制合理地簡化和科學(xué)化，實現(xiàn)工程建設(shè)各階段的管理工作有機(jī)銜接，降低成本，減小消耗，以此來增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。同時，通過總結(jié)成功經(jīng)驗和做法，不斷提高項目管理方法和企業(yè)管理水平。由此可見，項目標(biāo)準(zhǔn)化管理將對建筑施工企業(yè)能否在競爭中占據(jù)領(lǐng)先并保持領(lǐng)先，產(chǎn)生決定性的影響。

參考文獻(xiàn)：

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[3]白思俊主編.《現(xiàn)代管理項目》上中下冊.機(jī)械工業(yè)出版社.2002.

(本文來源：陜西省土木建筑學(xué)會  文徑網(wǎng)絡(luò)：尹維維 尚雯瀟 編輯  文徑 審核)

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