陜西土木建筑網(wǎng)首頁 > 學(xué)術(shù)研究 > 課題研究 > 試述工程造價(jià)管理如何在項(xiàng)目施工中求發(fā)展

摘要：施工企業(yè)工程造價(jià)管理是一項(xiàng)實(shí)踐性很強(qiáng)的動(dòng)態(tài)控制過程，必須在滿足施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，根據(jù)施工發(fā)展的變化及時(shí)調(diào)整工程造價(jià)管理的內(nèi)容。因此，工程造價(jià)人員參與項(xiàng)目施工具有現(xiàn)實(shí)作用。...

試述工程造價(jià)管理如何在項(xiàng)目施工中求發(fā)展

黃聲明

(福建省工業(yè)設(shè)備安裝有限公司  350001)

    隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，施工企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)f．分激烈，投標(biāo)報(bào)價(jià)的決策，施工階段的成本控制，合同變更的簽證，工程竣工的結(jié)算都是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中體現(xiàn)在工程造價(jià)管理方面無法回避的問題。當(dāng)今建筑安裝市場(chǎng)，施工單位處于相對(duì)劣勢(shì)地位，許多企業(yè)為了工程承攬需要，往往采用先低價(jià)中標(biāo)，然后在施工中變更簽證的策略；因此，工程造價(jià)人員參與項(xiàng)目施工控制就尤為重要。

一、項(xiàng)目施工中工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀

    施工企業(yè)的工程造價(jià)管理是一項(xiàng)實(shí)踐性很強(qiáng)的工作，它要求造價(jià)人員除了必須具備一定的工程經(jīng)濟(jì)、項(xiàng)目管理和政策法規(guī)方i面的知識(shí)以外，還必須具備一定的工程技術(shù)和施工管理方面的知識(shí)1。然而，長期以來，施工企業(yè)工程造價(jià)人員側(cè)重于工程預(yù)算、投標(biāo)報(bào)價(jià)及竣工結(jié)算的編制與審核，對(duì)工程施工過程中的造價(jià)管理涉足較少；施工企業(yè)在項(xiàng)目施工控制巾造價(jià)管理工作的“短板”現(xiàn)象非常嚴(yán)重。

二、項(xiàng)目施工中實(shí)施工程造價(jià)管理的對(duì)策

    工程造價(jià)管理的目標(biāo)就是根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律要求，利用科學(xué)的管理方法和手段，合理地確定工程造價(jià)和有效地控制項(xiàng)目成本，以提高項(xiàng)目投資效益和施工企業(yè)的經(jīng)營成果。

    (一)項(xiàng)目施工中工程造價(jià)管理的變化趨勢(shì)

    第一，是內(nèi)容變化“快”。新技術(shù)、新工藝、新材料在工程施工中大量運(yùn)用，施工過程中的造價(jià)管理內(nèi)容也隨之不斷變化。

    第二，是內(nèi)容變化“大”。過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，工程建設(shè)項(xiàng)目由國家投資，工程造價(jià)由政府定價(jià)，企業(yè)沒有自主權(quán)，工程造價(jià)管理無法得到充實(shí)發(fā)展。改革開放后，建設(shè)工程項(xiàng)目做為商品，工程項(xiàng)目管理呈現(xiàn)多樣化、集成化、國際化、信息化的發(fā)展趨勢(shì)。

    第三，是內(nèi)容變化“多”。我國的工程造價(jià)管理經(jīng)歷了政府定價(jià)、定額計(jì)價(jià)、工程量清單計(jì)價(jià)等變化過程；從工程造價(jià)管理的內(nèi)容劃分，過去的建筑工程造價(jià)管理、安裝工程造價(jià)管理的內(nèi)容，如今已經(jīng)細(xì)分到建筑工程造價(jià)管理、安裝工程造價(jià)管理、市政工程造價(jià)管理、消防工程造價(jià)管理、智能化工程造價(jià)管理等專業(yè)內(nèi)容，既便同樣安裝工程造價(jià)管理，現(xiàn)如今也有著不同的管理內(nèi)涵，工程造價(jià)管理內(nèi)容的變化無疑多層面的，立體性的綜合變化。

    造價(jià)管理要適應(yīng)施工的要求，隨時(shí)掌握項(xiàng)目施工的變化情況及時(shí)調(diào)整造價(jià)管理內(nèi)容，工程造價(jià)人員必須參與項(xiàng)目施工管理過程。例如，在某臺(tái)資電子材料廠生產(chǎn)線搬遷工程中，由于舊生產(chǎn)線的施工圖紙等工程資料缺乏，無法按正常的造價(jià)管理程序報(bào)價(jià)，只能根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地拍照或記錄的設(shè)備、管道、電氣盤柜的數(shù)量情況，運(yùn)用工程造價(jià)人員的實(shí)際施工經(jīng)驗(yàn)，形成企業(yè)的合理工期和報(bào)價(jià)，并按450萬元安裝費(fèi)簽訂了工程承包合同；施工階段，工程造價(jià)人員又要根據(jù)舊廠搬遷的特點(diǎn)，對(duì)生產(chǎn)線的含浸機(jī)、RT0、調(diào)膠車間、室外桶槽部分的管道、電氣、設(shè)備、鋼平臺(tái)的拆除運(yùn)輸安裝，進(jìn)行嚴(yán)格的項(xiàng)目造價(jià)管理，協(xié)調(diào)同業(yè)主關(guān)系，搞好施工過程中簽證變更的控制操作，最后在總價(jià)包干的基礎(chǔ)上，追加工程簽證40萬元，獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益。

    (二)項(xiàng)目施工中工程造價(jià)管理的操作實(shí)施

    工程造價(jià)管理的內(nèi)容千變?nèi)f化，而實(shí)施的方法也復(fù)雜多樣，一般地說，可以從以下方面著手：

    首先、正確解決項(xiàng)目施工和工程造價(jià)的關(guān)系。

    工程造價(jià)是研究在技術(shù)合理的條件下，如何使造價(jià)管理產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)利益最大化，是工程造價(jià)管理工作的關(guān)鍵。例如，在某燃?xì)夤艿拦こ淌┕ぶ校�管材為無縫鋼管，防腐按管外壁噴砂除銹，環(huán)氧煤瀝青加強(qiáng)級(jí)一布三面，集中防腐后的半成品管材場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸按150m人工搬運(yùn)，管溝土方按人工挖三類土計(jì)，過街管溝槽MO+080計(jì)22m為全槽回填沙，場(chǎng)內(nèi)集中土方按人工20m，余土外運(yùn)按人工裝車，4t自卸汔車7km運(yùn)輸；閥門井為直徑l-4m，井深1．8m收口式磚砌圓形閥門井。項(xiàng)目施工中，既要解決防腐除銹的“工程技術(shù)”問題，也要研究半成品、土方運(yùn)輸?shù)?/span>“工程經(jīng)濟(jì)”成本，還要對(duì)防腐除銹，半成品、土方運(yùn)輸、閥門井磚砌的施工進(jìn)行管理，并按合同、設(shè)計(jì)、規(guī)范要求標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行防腐除銹和全槽回填沙。

    其次、在施工中成為合格的工程造價(jià)人員。

    施工過程中的合同造價(jià)調(diào)整，工程的簽證變更要有專業(yè)技術(shù)為基礎(chǔ)，承擔(dān)這項(xiàng)工作的人員需要具有全面的、系統(tǒng)的專業(yè)技術(shù)知識(shí)和施工生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，不是任何人經(jīng)過短期的培訓(xùn)就能夠掌握、勝任的，必須由專業(yè)的工程造價(jià)人員來完成。例如，在某電子材料廠生產(chǎn)線搬遷工程中，生產(chǎn)用膠的管路采用舊廠的不銹鋼管道安裝，原彎頭為沖壓不銹鋼彎頭，彎曲度數(shù)小，造價(jià)低；承發(fā)包雙方的施工技術(shù)人員對(duì)施工方案均未提出疑異．而項(xiàng)目造價(jià)管理人員通過現(xiàn)場(chǎng)測(cè)算分析后，從工程造價(jià)和施工工藝角度，提出北方氣候寒冷，且新廠膠槽一調(diào)膠區(qū)一上膠機(jī)的距離較遠(yuǎn)，膠管管路相對(duì)較長，所用彎頭多，如果彎曲度數(shù)小容易造成膠管堵塞，建議業(yè)主改用造價(jià)高的煨彎不銹鋼彎頭，追加了工程變更造價(jià)l0多萬元。

    第三、遵循造價(jià)管理程序，實(shí)行有效的施工風(fēng)險(xiǎn)控制。工程造價(jià)人員參與施工管理，可以實(shí)行主動(dòng)控制．規(guī)避可能產(chǎn)生的工程風(fēng)險(xiǎn)。工程造價(jià)人員根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工變化，如工程范圍增減的變化、選用材料規(guī)格、材質(zhì)、品牌的變化，施工方案的變化等，直接有效地預(yù)測(cè)工程價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)預(yù)先主動(dòng)地控制工程成本造價(jià)的目的。

    (三)項(xiàng)目施工要強(qiáng)化工程造價(jià)人員的責(zé)任

    工程造價(jià)活動(dòng)與工程質(zhì)量、工期是既對(duì)立又統(tǒng)一的整體，必須優(yōu)先確定主要控制目標(biāo)。工程造價(jià)人員在合同調(diào)整簽證中要體現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的有機(jī)統(tǒng)一，材料設(shè)備的性能價(jià)格比值，能動(dòng)地影響各項(xiàng)變更簽證的具體實(shí)施；在施工中，造價(jià)管理人員必須承擔(dān)以下工作責(zé)任：(1)了解工程項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)文件；熟悉施工圖紙、招投標(biāo)文件、工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收規(guī)范；精通施工合同條款。(2)及時(shí)掌握材料、設(shè)備、人工、機(jī)械臺(tái)班等市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)的動(dòng)態(tài)信息。(3)對(duì)重大工程項(xiàng)目變更、設(shè)備或材料替代方案，應(yīng)能采用價(jià)值工程原理等比較方法進(jìn)行綜合評(píng)審，供施工企業(yè)或項(xiàng)目班子決策參考。(4)及時(shí)、準(zhǔn)確地處理項(xiàng)目工地發(fā)生的合同變更事項(xiàng)，提出項(xiàng)目簽證、索賠和防范被索賠的辦法。

    (四)項(xiàng)目施工中工程造價(jià)管理的應(yīng)對(duì)策略

    造價(jià)管理牽涉面廣，每項(xiàng)施工報(bào)價(jià)涉及方法不一，沒有較統(tǒng)一的定價(jià)格式。但一般來說，可采用以下應(yīng)對(duì)策略，進(jìn)行項(xiàng)目造價(jià)的管理和控制：

    第一、精確化報(bào)價(jià)策略。

    施工過程中的造價(jià)調(diào)整事關(guān)承發(fā)包方的利益，工程增減變化的報(bào)價(jià)一定要精確，否則承發(fā)包雙方就達(dá)不成一致，不利于下一步變更實(shí)施的配合和項(xiàng)目工程結(jié)算的順利進(jìn)行。

    第二、專業(yè)化報(bào)價(jià)策略。

    工程施工變更復(fù)雜多樣，施工過程中需要協(xié)調(diào)的內(nèi)容多，各個(gè)專業(yè)的施工工藝和報(bào)價(jià)都存在著很大差異，因而，專業(yè)細(xì)分成為工程造價(jià)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

    第三、不平衡報(bào)價(jià)策略。

    不平衡報(bào)價(jià)就是充分利用工程施工的品牌優(yōu)勢(shì)。參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，在報(bào)價(jià)七，就可以體現(xiàn)企業(yè)的品牌優(yōu)勢(shì)，優(yōu)質(zhì)高價(jià)。

    第四、經(jīng)驗(yàn)估算報(bào)價(jià)策略。

    施工過程中，很多變更內(nèi)容是雙方臨時(shí)商議的，有的甚至連施工圖紙都沒有，項(xiàng)目變更所需要增加的材料和人工消耗往往無法用數(shù)據(jù)準(zhǔn)確計(jì)算，且項(xiàng)目變更大多時(shí)間要求緊迫，這就要依靠工程造價(jià)人員的工作經(jīng)驗(yàn)，大體估算出項(xiàng)目變更的數(shù)量和價(jià)格。

三、項(xiàng)目施工中工程造價(jià)管理的現(xiàn)實(shí)作用

    1、造價(jià)從業(yè)人員參與施工過程控制，有利于合理確定和有效控制項(xiàng)目造價(jià)。由于造價(jià)人員一般參與前期：工程承攬，對(duì)項(xiàng)目情況研究較深，對(duì)合同規(guī)定的各分部分項(xiàng)工程的造價(jià)狀況和施工范圍較了解，容易較好地接受工程質(zhì)量和成本控制的要求。

    2、施工過程中，對(duì)超出合同范圍而引起的人工、設(shè)備材料、機(jī)械臺(tái)班消耗，以及施工方案、施工工期變動(dòng)等重大變更內(nèi)容，能更快地進(jìn)行合同調(diào)整、評(píng)審，并針對(duì)工程項(xiàng)目特點(diǎn)，按照可行性和經(jīng)濟(jì)合理性原則，優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)，擬定經(jīng)濟(jì)合理的分部分項(xiàng)工程施工方法，確保優(yōu)質(zhì)、高效、文明的施工技術(shù)組織措施，更好地履行變更補(bǔ)充合同內(nèi)容。

   3、便于工程竣工結(jié)算的順利進(jìn)行。造價(jià)管理人員從參與工程經(jīng)營承攬、合同談判、工程施工，到工程竣工結(jié)算，對(duì)項(xiàng)目過程中的一些變更細(xì)節(jié)心中有數(shù)；并同建設(shè)單位、監(jiān)理單位較長時(shí)間接觸，有利于雙方良好的相互溝通，維護(hù)承發(fā)包雙方的合法權(quán)益，減少或避免工程竣工結(jié)算過程中的合同造價(jià)糾紛。    4、拓展工程造價(jià)管理的業(yè)務(wù)范圍，給造價(jià)從業(yè)人員提供了施展才華的場(chǎng)所。造價(jià)人員參與施工過程控制管理，掌握施工工藝，一方面能從經(jīng)濟(jì)的角度考慮施工過程．合理安排工序，調(diào)動(dòng)一切積極因素，保證關(guān)鍵工序的按時(shí)或提前完成，提高工程施工工效。另一方面，通過參與施工過程管理控制，積累施工技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，收集和積累關(guān)鍵工藝控制節(jié)點(diǎn)和項(xiàng)目造價(jià)數(shù)據(jù)資料，能使工程造價(jià)管理更加系統(tǒng)化和全面化，為今后工程招投標(biāo)、項(xiàng)目承發(fā)包提供科學(xué)、公正、公平的依據(jù)，有效地針對(duì)工程項(xiàng)目特點(diǎn)進(jìn)行施工控制管理，提高施工企業(yè)工程造價(jià)管理水平。

參考文獻(xiàn)

[1]張清奎．安裝工程預(yù)算員必讀EM]．北京：中國建筑工業(yè)出版社，1999：523．

[2]任漢波，趙連登，沙明元．工程項(xiàng)目責(zé)任成本管理與控制[M]．北京：中國建材工業(yè)出版社，2001：119—126

[3]李竹成，何俊新，沈建忠．國際工程管理EM]．北京：中國建筑工業(yè)出版社，1998：4—6．

[4]葉曉延，劉紹敏，佘渝娟．工程財(cái)務(wù)與風(fēng)險(xiǎn)管理EM]．北京：中國建筑工業(yè)出版社，2007：186—189．

(本文來源：陜西省土木建筑學(xué)會(huì)  文徑網(wǎng)絡(luò)：尚雯瀟 尹維維 編輯  文徑 審核)

上一篇： 城市表情——對(duì)保持城市特色的一些思考

下一篇： 淺析招標(biāo)工程結(jié)算超預(yù)算概算問題