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摘要：對國內(nèi)外建筑垃圾的管理現(xiàn)狀及綜合利用技術(shù)進(jìn)行了全面的調(diào)查和總結(jié)。指出了我國建筑垃圾綜合利用和管理方面存在的問題，提出了適合我國國情的建筑垃圾循環(huán)管理模式。...

淺談建筑垃圾綜合利用的模式

呂永順  張壽勛

陜西建工第六建設(shè)集團(tuán)有限公司   712000  咸陽

    建筑垃圾的管理是城市管理的重要環(huán)節(jié)之一。建筑垃圾是在建（構(gòu)）筑物的建設(shè)、維修、拆除過程中產(chǎn)生的，主要為固體廢棄物，包括廢混凝土塊、瀝  青混凝土塊、施工過程中散落的砂漿和混凝土、碎磚渣、金屬、竹木材、裝飾裝修產(chǎn)生的廢料、各種包裝材料和其他廢棄物等。鑒于建筑垃圾的組成特點(diǎn)和它產(chǎn)生于建設(shè)工程現(xiàn)場的實(shí)際情況，將其回收作為建筑材料，是建筑垃圾回收利用的有效手段。本文對國內(nèi)外建筑垃圾的管理現(xiàn)狀及綜合利用技術(shù)進(jìn)行了全面的調(diào)查和總結(jié)，分析了建筑垃圾的成分及特征，對我國建筑垃圾綜合利用和管理方面的問題進(jìn)行了系統(tǒng)的研究，并提出了適合我國國情的建筑垃圾循環(huán)管理模式。

一、我國建筑垃圾現(xiàn)狀

    目前，我國建筑垃圾的數(shù)量已占到城市垃圾總量的30%～40%.絕大部分建筑垃圾未經(jīng)任何處理，便被施工單位運(yùn)往郊外或鄉(xiāng)村，采用露天堆放或填埋的方式進(jìn)行處理，耗用大量的征用土地費(fèi)、垃圾清運(yùn)等建設(shè)經(jīng)費(fèi)，同時(shí)，清運(yùn)和堆放過程中的遺撒和粉塵、灰砂飛揚(yáng)等問題又造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染。隨著我國對于保護(hù)耕地和環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)法律法規(guī)的頒布和實(shí)施，如何處理和排放建筑垃圾已經(jīng)成為建筑施工企業(yè)和環(huán)境保護(hù)部門面臨的一個(gè)重要課題。建筑垃圾大多為固體廢棄物，一般是在建設(shè)過程中或舊建筑物維修、拆除過程中產(chǎn)生的。不同結(jié)構(gòu)類型的建筑所產(chǎn)生的垃圾各種成分的含量雖有所不同，但其基本組成是一致的，主要由土、渣土、散落的砂漿和混凝土、剔鑿產(chǎn)生的磚石和混凝土碎塊、打樁截下的鋼筋混凝土樁頭、金屬、竹木材、裝飾裝修產(chǎn)生的廢料、各種包裝材料和其它廢棄物等組成。據(jù)有關(guān)資料介紹，經(jīng)對磚混結(jié)構(gòu)、全現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)和框架結(jié)構(gòu)等建筑的施工材料損耗的粗略統(tǒng)計(jì)，在每萬m2建筑的施工過程中，僅建筑廢渣就會(huì)產(chǎn)生500～600噸。若按此測算，我國每年僅施工建設(shè)所產(chǎn)生和排出的建筑廢渣就有4000萬噸。

    長期以來，我國的建筑行業(yè)都是采用傳統(tǒng)方式施工，原料消耗大，加上管理的落后，從而產(chǎn)生大量的建筑垃圾。雖然已開始進(jìn)行新型建材開發(fā)和利用，但規(guī)模和數(shù)量還非常有限。

    我國在利用工業(yè)廢料(如煤矸石、石煤、粉煤灰、爐渣等)取代粘土原料生產(chǎn)墻體材料方面取得了顯著成就。而對建筑垃圾的利用剛剛起步，還沒有一套適合我國國情的建筑垃圾資源化手段。

二、國外建筑垃圾現(xiàn)狀

    建筑垃圾中的許多廢棄物經(jīng)分揀、剔除或粉碎后，大多是可以作為再生資源重新利用的，綜合利用建筑垃圾是節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)的有效途徑。在這些方面，日本、美國、德國等工業(yè)發(fā)達(dá)國家的許多先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和處理方法很值得我們借鑒

    在日本，由于國土面積小，資源相對匱乏，日本的構(gòu)造原料價(jià)格要比歐洲高。因此，日本人將建筑垃圾視為“建筑副產(chǎn)品，十分重視將其作為可再生資源而重新開發(fā)利用。比如港埠設(shè)施，以及其他改造工程的基礎(chǔ)設(shè)施配件可以利用再循環(huán)的石料，代替相當(dāng)量的自然采石場礫石材料。

1977年日本政府制定了《再生骨料和再生混凝土使用規(guī)范》，并相繼在各地建立了以處理混凝土廢棄物為主的再生加工廠，生產(chǎn)再生水泥和再生骨料，生產(chǎn)規(guī)模最大的可加工生產(chǎn)100t/h。1991年日本政府又制定了《資源重新利用促進(jìn)法》，規(guī)定建筑施工過程中產(chǎn)生的渣土、混凝土塊、瀝青混凝土塊、木材、金屬等建筑垃圾，必須送往“再資源化設(shè)施”進(jìn)行處理。日本對于建筑垃圾的主導(dǎo)方針是：盡可能不從施工現(xiàn)場排出建筑垃圾；建筑垃圾要盡可能的重新利用；對于重新利用有困難的則應(yīng)適當(dāng)予以處理。

    美國政府則制定了《超級基金法》，規(guī)定：任何生產(chǎn)有工業(yè)廢棄物的企業(yè)，必須自行妥善處理，不得擅自隨意傾卸。從而在源頭上限制了建筑垃圾的產(chǎn)生量，促使各企業(yè)自覺的尋求建筑垃圾資源化利用途徑。美國住宅營造商協(xié)會(huì)正在推廣一種“資源保護(hù)屋”，其墻壁是用回收的輪胎和鋁合金廢料建成的，屋架所用的大部分鋼料是從建筑工地上回收來的，所用的板材是鋸末和碎木料加上20%的聚乙烯制成，屋面的主要原料是舊的報(bào)紙和紙板箱。這種住宅不僅利用了廢棄的金屬、木料、紙板，而且比較好的解決了住房緊張和環(huán)境保護(hù)之間的矛盾。

    總之，這些國家大多施行的是“建筑垃圾源頭削減策略”，即在建筑垃圾形成之前，就通過科學(xué)管理和有效的控制措施將其減量化。對于產(chǎn)生的建筑垃圾則采用科學(xué)手段，使其具有再生資源的功能。

三、我國建筑垃圾管理基本對策

    1、我國目前余泥渣土的管理體制

       我國目前對余泥渣土的管理，各個(gè)城市有所不同，管理部門也有所不同，基本上可以分為2種。

    （1）二級管理體制主要運(yùn)用于大城市以及較發(fā)達(dá)地區(qū)，例如北京、上海、廣州等。通常是在行政市里設(shè)立建筑垃圾排放管理部門，以市政管理委員會(huì)為行政主管機(jī)關(guān)，是獨(dú)立的法人核算單位。下屬各區(qū)再設(shè)立建筑垃圾的排放管理部門， 屬各區(qū)市容環(huán)衛(wèi)部門領(lǐng)導(dǎo)。運(yùn)輸方面由經(jīng)過批準(zhǔn)的車輛或運(yùn)輸公司負(fù)責(zé)，執(zhí)法由城市綜合執(zhí)法部門派隊(duì)員到建筑垃圾排放管理部門合署辦公。

    （2）統(tǒng)一管理體制主要用于面積較小的地區(qū)，例如鹽城、南通、石家莊、廈門、濟(jì)南等。成立全市的建筑垃圾管理部門，實(shí)行一體化的建筑垃圾管理及執(zhí)法運(yùn)作機(jī)制，受市城市管理部門法律委托，具體負(fù)責(zé)渣土管理及執(zhí)法工作。一是行政許可，對施工活動(dòng)中產(chǎn)生的建筑垃圾、工程渣土的處置進(jìn)行審批發(fā)證，規(guī)范清運(yùn)過程的時(shí)間、線路，指定或經(jīng)審查后確認(rèn)處置地點(diǎn)；二是行政處罰，依據(jù)國家、省、市法規(guī)或規(guī)章，對影響市容、污染環(huán)境、不服從管理等違章行為進(jìn)行處罰，確保審批工作的權(quán)威性。

    2、解決我國建筑垃圾存在問題的基本對策

    （1）從源頭上加以控制，大力開發(fā)和推廣節(jié)能降耗的建筑新技術(shù)和新工藝，從而減少建筑垃圾的產(chǎn)生。在建筑物的設(shè)計(jì)過程中，考慮提高建筑物的耐久性， 采用盡量少產(chǎn)生建筑垃圾的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，使用環(huán)保型建筑材料，考慮建筑物將來進(jìn)行維修和改造時(shí)建筑垃圾產(chǎn)生量少，考慮建筑物在將來拆除時(shí)的再生問題。

    （2）在建筑過程中堅(jiān)決杜絕偷工減料、以次充好、隨意更改設(shè)計(jì)方案等降低工程質(zhì)量的現(xiàn)象發(fā)生，保證建筑物的質(zhì)量和耐久性，減少不必要的維修、加固甚至重建工作。注意廢料的直接再利用，例如碎磚、混凝土塊等廢料經(jīng)破碎后，可以代砂，直接在施工現(xiàn)場利用，減少需被轉(zhuǎn)移的建筑垃圾產(chǎn)生量。同時(shí)，制定相關(guān)的建筑垃圾產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)作為法律依據(jù)，使政府可以對建筑垃圾的產(chǎn)生量予以控制。

    （3）運(yùn)出場外的建筑垃圾，對其進(jìn)行分揀、集中，將其中可作為原材料再生利用的成分進(jìn)行回收再利用。例如廢鋼筋、廢鐵絲、廢電線和各種廢鋼配件等金屬，經(jīng)分揀、集中、重新回爐后可以再加工制成各種規(guī)格的鋼材；廢竹木、木屑等則可用于制造各種人造板材；混凝土廢料用于制作砌塊、鋪道磚、花格磚等。這些需要政府部門、環(huán)保部門、建筑建材行業(yè)等各部門共同努力，采取各項(xiàng)優(yōu)惠政策，大力扶持創(chuàng)辦建筑垃圾的加工企業(yè)，大力開發(fā)和推廣再生材料產(chǎn)品；采取積極措施，鼓勵(lì)對建筑垃圾的再利用。逐步實(shí)施建筑垃圾經(jīng)再加工后，作為建材產(chǎn)品的循環(huán)再利用。

    總之，建筑垃圾作為各種建材產(chǎn)品廢料的混合物，未加處理直接填埋，不僅破壞了人類賴以生存的自然環(huán)境，而且也是資源的巨大浪費(fèi)。惟有采取積極措施，才能確保建筑業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

(本文來源：陜西省土木建筑學(xué)會(huì)     文徑網(wǎng)絡(luò)：雷丹 尹維維 編輯    劉真 文徑 審核) 

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