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摘要：厭倦了城市繁華與喧囂的人們向往大自然的清新與安寧，于是，便有了旅游。小城鎮(zhèn)風(fēng)景旅游資源具有接近大自然、保持著地方文化特色、處于開發(fā)的初級(jí)階段等特點(diǎn)，使得小城鎮(zhèn)旅游有著廣闊而美好的前景。但由于缺乏科學(xué)合理的規(guī)劃致使盲目建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重。通過(guò)對(duì)小城鎮(zhèn)旅游規(guī)劃的淺析，試圖對(duì)小城鎮(zhèn)旅游規(guī)劃（以云南為例)進(jìn)行研究，并提出今后應(yīng)當(dāng)注意的問(wèn)題。...

小城鎮(zhèn)旅游規(guī)劃初探

溫富榮   楊慶

（昆明理工大學(xué)  云南昆明  650224)

1.發(fā)展小城鎮(zhèn)旅游業(yè)的意義

    1.1提高小城鎮(zhèn)居民收入

    旅游業(yè)能帶動(dòng)旅游“食、宿、行、 游、購(gòu)、娛”的發(fā)展，刺激其他相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。小城鎮(zhèn)旅游業(yè)的發(fā)展，能促使農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)健康、快速地發(fā)展。

    同時(shí)，旅游業(yè)是以提供勞務(wù)商品為主的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，吸納勞動(dòng)力的能力強(qiáng)。當(dāng)前，我國(guó)小城鎮(zhèn)發(fā)展所依托的廣大農(nóng)村地區(qū)存在著巨大的人口壓力和就業(yè)壓力，一方面是由于人多地少，勞動(dòng)力大量剩余；另一方面則是小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)集聚力弱，無(wú)法提供所需工作，造成了大量青年農(nóng)民外出打工的現(xiàn)象，給社會(huì)的交通、治安等帶來(lái)一些問(wèn)題。因此，盡可能地在小城鎮(zhèn)中擴(kuò)大勞動(dòng)就業(yè)面成為各級(jí)地方政府的重要工作之一。小城鎮(zhèn)旅游業(yè)的發(fā)展，能夠?yàn)閺V大居民提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，降低失業(yè)率，維護(hù)社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)。此外，小城鎮(zhèn)旅游業(yè)的發(fā)展還能促進(jìn)外來(lái)資金對(duì)其他行業(yè)的投資從而帶動(dòng)居民收入的增加。

    1.2有效進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展

    目前我國(guó)廣大小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)矛盾就是“資源——環(huán)境——社會(huì)”問(wèn)題。小城鎮(zhèn)很多產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是以消耗大量物質(zhì)資源(包括可再生和不可再生資源)為代價(jià)的。這種粗放型生產(chǎn)對(duì)資源的浪費(fèi)和環(huán)境的破壞極大。而旅游業(yè)由于所提供旅游產(chǎn)品無(wú)形性的特點(diǎn)，對(duì)物質(zhì)資源的消耗及環(huán)境的破壞與其他產(chǎn)業(yè)相比較少，能有效實(shí)現(xiàn)小城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展。

    1.3促進(jìn)小城鎮(zhèn)現(xiàn)代文化發(fā)展

    我國(guó)傳統(tǒng)文化在很大程度上是依托于小城鎮(zhèn)的，然而目前很多小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的盲目發(fā)展，常常對(duì)傳統(tǒng)文化造成破壞。傳統(tǒng)文化作為小城鎮(zhèn)旅游業(yè)的特色之一，為了長(zhǎng)久地吸引游客，帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，當(dāng)?shù)卣�府和群眾往往�?huì)采取措施更好的保護(hù)這些地區(qū)的傳統(tǒng)文化，對(duì)促進(jìn)我國(guó)傳統(tǒng)文化的保護(hù)和發(fā)展起到了積極的作用。另外一方面，我國(guó)廣大小城鎮(zhèn)地區(qū)落后的原因之一是觀念的陳舊，文化的落后。許多小城鎮(zhèn)缺乏與外界信息的交流，居民市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)較弱。而旅游業(yè)的發(fā)展為小城鎮(zhèn)的發(fā)展提供了良好對(duì)外交流的平臺(tái)，對(duì)小城鎮(zhèn)現(xiàn)代文化的發(fā)展有著積極的影響。

2.旅游小鎮(zhèn)的分類

    旅游小鎮(zhèn)，就是以旅游產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的小鎮(zhèn)。可將其細(xì)分為資源主導(dǎo)型、旅游接待型和生態(tài)人居型三類。

    2.1資源主導(dǎo)型旅游小鎮(zhèn)

    即自身?yè)碛新糜钨Y源成為旅游目的地的小城鎮(zhèn)。這類小鎮(zhèn)主要為古鎮(zhèn)，特別是國(guó)家歷史文化名鎮(zhèn)，具有非常好的占鎮(zhèn)風(fēng)貌，有很強(qiáng)的旅游吸引力。 古鎮(zhèn)的特色建筑、風(fēng)水情調(diào)、民俗文化等，都吸引著觀光和休閑游客。而依托占鎮(zhèn)開發(fā)的仿古旅游房地產(chǎn)項(xiàng)目，也具有一定的旅游和商業(yè)價(jià)值，在麗江、大理就有一些比較成功的例子。溫泉鎮(zhèn)是資源旅游小鎮(zhèn)中一個(gè)特殊的種類，全國(guó)有幾十個(gè)溫泉鎮(zhèn)，都是依托于溫泉資源形成的休閑鎮(zhèn)。其中有一部分是古鎮(zhèn)，比如昆明的安寧溫泉鎮(zhèn)，擁有“天下第一湯”的美稱；安徽烏江的香泉鎮(zhèn)；及北京的  湯山……他們不僅本身?yè)碛休^好的旅游資源，同時(shí)也具有悠久的歷史和獨(dú)特的傳統(tǒng)文化……旅游小鎮(zhèn)中數(shù)量最多的是生態(tài)環(huán)境非常好，以生態(tài)人居為特色的小鎮(zhèn)。這類小鎮(zhèn)一般位于大中型城市周邊的近郊區(qū)。這個(gè)范圍大約是：l5km～ lOOkm。這類與城市的距離較近的小鎮(zhèn)以接待城市休閑居民，開展農(nóng)業(yè)觀光等為主，進(jìn)一步發(fā)展為生態(tài)休閑小城鎮(zhèn)。

3.小城鎮(zhèn)旅游規(guī)劃中的景觀、旅游及生態(tài)

    3.1景觀

    自然風(fēng)光和鄉(xiāng)土文化共同構(gòu)成了小城鎮(zhèn)景觀的二元素。小城鎮(zhèn)風(fēng)景資源雖知名度不高，但自然風(fēng)光與鄉(xiāng)土文化能有機(jī)地融合便可達(dá)到“雖由人作，宛如天成”的效果。

    山、水、林、田構(gòu)成了自然環(huán)境空間的主體要素，共同呈現(xiàn)出相瓦交融的自然生態(tài)格局。規(guī)劃設(shè)計(jì)者應(yīng)調(diào)查發(fā)掘與分析評(píng)價(jià)小城鎮(zhèn)所特有的地肜、地貌、水文、氣候等自然景觀資源，研究確定小城鎮(zhèn)的景觀特色與目標(biāo)。

    歷史文化和近代革命史跡共同構(gòu)或了小城鎮(zhèn)的鄉(xiāng)土文化內(nèi)涵，設(shè)計(jì)者直深入了解當(dāng)?shù)氐恼价E遺址、古樹名木、歷史人物、民間傳說(shuō)及民風(fēng)民俗等，以景點(diǎn)形式納入到旅游規(guī)劃中．并要沖破“文化傳統(tǒng)的表達(dá)”的局限．進(jìn)行文化內(nèi)涵的深層挖掘，注重隱喻及象征來(lái)展示鄉(xiāng)土文化的魅力，使游人對(duì)特色鄉(xiāng)土文化有所領(lǐng)悟而感到不虛此行。

    3.2旅游

    旅游規(guī)劃的目的是為游人創(chuàng)造時(shí)間與空間的差異，文化與歷史的新奇，生理與心理的滿足，應(yīng)把握“以人為本”的設(shè)計(jì)觀念，以人的心理活動(dòng)和行為的舒適作為旅游設(shè)計(jì)的出發(fā)點(diǎn)．怎么“游”是設(shè)計(jì)的核心內(nèi)容。

    在對(duì)20066年、2007年兩年的海內(nèi)外游客抽樣調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，山水風(fēng)景旅游在10項(xiàng)旅游資源中排第一位，游客按組團(tuán)方式有三種：居家旅游、團(tuán)體旅游、散客旅游；按游客類型分為：兒童、青年和老年三種人群。組織旅游線路與布置旅游景點(diǎn)是增強(qiáng)景觀連續(xù)性和完整性的必要條件，是旅游規(guī)劃的主要內(nèi)容。

    3.3生態(tài)

    旅游開發(fā)決不能破壞生態(tài)環(huán)境，建設(shè)生態(tài)旅游是風(fēng)景旅游規(guī)劃的出發(fā)點(diǎn)，也是最終目的。生態(tài)系統(tǒng)是指生物群落與生活環(huán)境問(wèn)相互作用而形成的一種穩(wěn)定的自然系統(tǒng)，旅游的開發(fā)必然會(huì)打破這種穩(wěn)定。設(shè)計(jì)者應(yīng)始終把握生態(tài)理念，加強(qiáng)規(guī)劃界、生態(tài)學(xué)界和社會(huì)學(xué)界等多學(xué)科的綜合研究和論證，充分考慮生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)中的能量流動(dòng)、物質(zhì)循環(huán)和信息傳遞，把握環(huán)境容量，在開發(fā)旅游的同時(shí)做到保護(hù)生態(tài)環(huán)境，維持生態(tài)平衡。

    生態(tài)和旅游兩者相輔相成，密不可分，優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境為旅游開發(fā)提供了物質(zhì)基礎(chǔ)，旅游的開發(fā)對(duì)保護(hù)生態(tài)提供了經(jīng)濟(jì)的保障。

4.云南省旅游小鎮(zhèn)建設(shè)

    近兩年，云南省的旅游小鎮(zhèn)建設(shè)已經(jīng)初見成效。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2006年4月，在全省首批60個(gè)旅游小鎮(zhèn)中，已有通海秀山鎮(zhèn)、建水臨安鎮(zhèn)等29個(gè)小鎮(zhèn)進(jìn)入開發(fā)建設(shè)。60個(gè)旅游小鎮(zhèn)建設(shè)共吸引了國(guó)內(nèi)外資金25．7 2億元，已經(jīng)到位12．28億元：從一年多來(lái)的實(shí)踐看，旅游小鎮(zhèn)建設(shè)作用明顯，是一條得人心、順民意的發(fā)展思路。

    近年來(lái)，云南省推進(jìn)旅游與小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，以城鎮(zhèn)體系規(guī)劃為指導(dǎo)．依托交通設(shè)施建設(shè)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)貧v史文化遺產(chǎn)、民族民俗文化和風(fēng)景名勝區(qū)資源，合理安排重點(diǎn)旅游沿線的小城鎮(zhèn)布局，把發(fā)展旅游與發(fā)展小城鎮(zhèn)結(jié)合起來(lái)。按照“一次規(guī)劃，分步實(shí)施”的原則，把發(fā)展旅游、發(fā)展小城鎮(zhèn)與保護(hù)和利用歷史文化遺產(chǎn)資源、自然資源相結(jié)合，優(yōu)先發(fā)展資源價(jià)值高、交通便利的小城鎮(zhèn)。這種模式已經(jīng)在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并逐步推開，對(duì)小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源保護(hù)、民族團(tuán)結(jié)和地區(qū)穩(wěn)定具有積極的作用。各地也結(jié)合實(shí)際，總結(jié)了許多好的經(jīng)驗(yàn)和做法，對(duì)全國(guó)旅游與小城鎮(zhèn)發(fā)展具有很好的啟示和借鑒作用。

    云南致力于民族文化的挖掘和保護(hù)，突出民族文化的承繼與建設(shè)，把小鎮(zhèn)建設(shè)成弘揚(yáng)和傳承民族文化的窗口和基地，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)對(duì)游客的吸引力。云南省積極鼓勵(lì)社會(huì)各類投資主體參與旅游特色小城鎮(zhèn)的投資、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)旅游特色小城鎮(zhèn)建設(shè)從政府單一投入到多方投入，走出一條通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作促進(jìn)旅游與小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的新路。積極引導(dǎo)和支持骨干企業(yè)參與小城鎮(zhèn)建設(shè)，挖掘、保護(hù)歷史文化資源，投資建設(shè)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，這是工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村的新形式。一些有遠(yuǎn)見、有實(shí)力的企業(yè)成為推進(jìn)旅游與小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要力量。昆明鼎業(yè)集團(tuán)、云南旅游投資有限公司等近30家企業(yè)都參與了旅游特色小城鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè)。參與的企業(yè)在嚴(yán)格按照小城鎮(zhèn)規(guī)劃開發(fā)和保護(hù)資源、為當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c旅游服務(wù)取得收入創(chuàng)造條件的同時(shí)，創(chuàng)出了品牌，提高了形象，吸引了各地游客。云南省鶴慶縣引進(jìn)云南盛興集團(tuán)投資開發(fā)經(jīng)營(yíng)新華村的文化旅游資源，短短兩年已經(jīng)建成旅游商品交易廣場(chǎng)和云南銀器博物館，增加了旅游收入，促進(jìn)了新華村的發(fā)展。

    麗江占鎮(zhèn)以入選世界歷史文化遺產(chǎn)為契機(jī)，對(duì)古城保護(hù)區(qū)內(nèi)城市空間、建筑等歷史環(huán)境原樣修繕，修舊如舊；對(duì)建設(shè)控制地帶的建筑風(fēng)貌進(jìn)行協(xié)調(diào)改造；對(duì)生活環(huán)境加以改善，留住原住居民；收集整理、保護(hù)傳承東巴文化、納西古樂(lè)、民間手工藝、傳統(tǒng)建筑工藝，有效地保護(hù)了民族文化資源，延續(xù)了歷史文脈，保存了濃郁的地方民族特色，實(shí)現(xiàn)了人與自然景觀的美妙結(jié)合。

    大理市喜洲鎮(zhèn)保護(hù)開發(fā)嚴(yán)家大院等1 10幢白族民居建筑，再現(xiàn)具有濃郁特色的生態(tài)、農(nóng)耕和民族文化。喜洲的建筑保持了白族傳統(tǒng)風(fēng)格，集白族建筑精華之大成，是大理地區(qū)白族文化的代表和縮影。近年來(lái)喜洲鎮(zhèn)吸引了越來(lái)越多的學(xué)者和游客來(lái)此領(lǐng)略濃郁的白族民俗風(fēng)情。

5.結(jié)束語(yǔ)

    小城鎮(zhèn)發(fā)展旅游業(yè)，既要看到旅游業(yè)對(duì)小城鎮(zhèn)的積極作用，例如增加收入，提供就業(yè)等。也要看到消極作用，例如傳統(tǒng)文化受到侵蝕等。小城鎮(zhèn)的發(fā)展應(yīng)充分結(jié)合實(shí)際，正確選擇“超前發(fā)展”或“協(xié)調(diào)發(fā)展”來(lái)發(fā)展旅游，最大限度地發(fā)揮積極效益，限制消極影響。

    高質(zhì)量的旅游規(guī)劃能確定開發(fā)的重點(diǎn)，對(duì)小城鎮(zhèn)的旅游發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。做好旅游開發(fā)規(guī)劃，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則，貫徹資源和環(huán)境保護(hù)的思想．這不僅是使開發(fā)取得成功的保障，也是預(yù)防資源和環(huán)境遭到破壞的重要措施。

    旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)際是要徹底摒棄傳統(tǒng)的追求規(guī)模和數(shù)量的大眾旅游，尋求一種既能使旅游地收入最大化、又能保護(hù)自然資源的有效途徑，強(qiáng)調(diào)觀光旅游、自然保護(hù)及文化保存相結(jié)合，同時(shí)肩負(fù)環(huán)境責(zé)任。

    總之，我們應(yīng)當(dāng)采取一系列措施，使小城鎮(zhèn)在積極發(fā)展旅游業(yè)的同時(shí)，合可持續(xù)發(fā)展的要求，具有持久生命力。

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(本文來(lái)源：陜西省土木建筑學(xué)會(huì)  文徑網(wǎng)絡(luò)：尚雯瀟 尹維維 編輯  文徑 審核)

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