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摘要：為了更好地貫徹落實陜西省委陜西省政府“堅持以人為核心的原則，努力提高新型城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量”的要求，充分發(fā)揮科學技術(shù)在新型城鎮(zhèn)化建設中的支撐和引領(lǐng)作用，依靠科技創(chuàng)新和智力資源推進陜西地區(qū)的新型城鎮(zhèn)化進程，由陜西省科協(xié)主辦，陜西省土木建筑學會和長安大學承辦的陜西省2014年度“學術(shù)金秋”重點活動——“科技支撐新型城鎮(zhèn)化建設學術(shù)研討會”，于2014年10月9日在西安召開。...

科技支撐新型城鎮(zhèn)化建設學術(shù)研討會在西安召開

    為了更好地貫徹落實陜西省委陜西省政府“堅持以人為核心的原則，努力提高新型城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量”的要求，充分發(fā)揮科學技術(shù)在新型城鎮(zhèn)化建設中的支撐和引領(lǐng)作用，依靠科技創(chuàng)新和智力資源推進陜西地區(qū)的新型城鎮(zhèn)化進程，由陜西省科協(xié)主辦，陜西省土木建筑學會和長安大學承辦的陜西省2014年度“學術(shù)金秋”重點活動——“科技支撐新型城鎮(zhèn)化建設學術(shù)研討會”，于2014年10月9日在西安召開。

    這次學術(shù)研討會由陜西省土木建筑學會、長安大學、西安交通大學、西安建筑科技大學、陜西省環(huán)境科學學會、陜西省城市經(jīng)濟文化研究會等十五所高校、科研單位和學術(shù)團體共同籌辦。大會在“科技引領(lǐng)、創(chuàng)新城市”的主題下，從智慧城市與新型城鎮(zhèn)化、綠色新型城鎮(zhèn)化建設、新型城鎮(zhèn)化防災減災、新型城鎮(zhèn)人文文化建設 以及新型城鎮(zhèn)化的人居環(huán)境課題等多方面進行了深入探討。

    會議邀請中國工程院院士、中國社會科學院學部委員、北京工業(yè)大學學術(shù)委員會副主任李京文、陜西省住房和城鄉(xiāng)建設廳巡視員張文亮在會上作主旨報告。中國工程院院士、西安交通大學副校長、陜西省科協(xié)主席 蔣莊德；陜西省科協(xié)副主席 黨廣錄；陜西省土木建筑學會理事長 李里丁；中國建筑西北設計研究院總建筑師 趙元超；陜西建工集團總工程師 劉明生出席了報告會。

    中國工程院院士、西安交通大學副校長、陜西省科協(xié)主席蔣莊德向大會致辭。

    李京文院士的主旨報告是《中國新型城市化與低碳綠色交通轉(zhuǎn)型研究》。在他的學術(shù)報告中講了四個方面的內(nèi)容：一、中國城鎮(zhèn)化現(xiàn)狀和問題；二、新型城鎮(zhèn)化的特征和測定標準；三 、新型城鎮(zhèn)化要求向低碳綠色轉(zhuǎn)型；四 、中國推動城鎮(zhèn)交通低碳化的路徑。李院士認為，新型城鎮(zhèn)化的標準是：1,以人為本；2,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、生態(tài)文明化四化同步發(fā)展；3,城市建設要有特色；4,合理配置城市的基礎設施。測定新型城鎮(zhèn)化水平的標準是：1,自然、經(jīng)濟、文化的可持續(xù)發(fā)展；2,工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)協(xié)同發(fā)展度；3,城市的宜居性；4，城市服務設施的供給與均等化程度；,5,良好的、高效率的城市管理水平。新型城鎮(zhèn)向低碳綠色轉(zhuǎn)型的路徑是：1，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)降低能耗；2，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)降低碳排放強度；3，發(fā)揮碳交易市場的紐帶作用。我國推動城鎮(zhèn)交通低碳化的途徑主要是：調(diào)整能源消費結(jié)構(gòu)，優(yōu)化運輸方式。具體來說就是推廣應用節(jié)能減排技術(shù)，發(fā)展新能源汽車，提高能耗效率。特別值得一提的是，要在城市與城市之間、城市與城鎮(zhèn)之間，盡量用軌道運輸代替汽車運輸。在現(xiàn)有的技術(shù)條件下，汽車是能耗水平較高的運輸方式，軌道交通是所有運輸方式中耗能最少的交通工具，因此應當把城鎮(zhèn)交通的主要方式由汽車轉(zhuǎn)變?yōu)檐壍澜煌ㄗ鳛榈吞冀煌òl(fā)展的重點。

    陜西省住房和城鄉(xiāng)建設廳副廳長張文亮報告的主題是《搶抓機遇 乘勢而上 加快推進陜西城鎮(zhèn)化進程》。在他的學術(shù)報告中講了四個方面的內(nèi)容：一是國內(nèi)外城鎮(zhèn)化發(fā)展歷程；二是新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵和基本要求；三是陜西省新型城鎮(zhèn)化建設的思路和舉措；四是新型城鎮(zhèn)化進程為我們帶來的歷史機遇。他指出，當前全國城鎮(zhèn)化建設處于快速發(fā)展階段，截止到目前，全國城鎮(zhèn)化率已達到53.7﹪，陜西省也達到了51.31﹪。陜西省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展思路是:以推進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展為目標，堅持以人為本、四化同步、科學布局、生態(tài)文明、文化傳承的原則，以人的城鎮(zhèn)化為核心，以關(guān)中城市群為主體，以“建好西安、做美城市、做強縣城、做大集鎮(zhèn)、做好社區(qū)”為總體思路，因地制宜，分類推進關(guān)中、陜南、陜北三大區(qū)域發(fā)展，全面提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，為建設“三個陜西”奠定堅實基礎。陜西新型城鎮(zhèn)化發(fā)展目標是：1、人口城鎮(zhèn)化高質(zhì)推進。2020年，城鎮(zhèn)化水平達62%。2、城鎮(zhèn)體系進一步優(yōu)化。以城市群，大、中、小城市、小城鎮(zhèn)組成的金字塔形城鎮(zhèn)體系。3、城鎮(zhèn)化產(chǎn)業(yè)支撐增強。4、城鄉(xiāng)一體化格局形成。5、綜合承載力大幅提高。6、城鎮(zhèn)化品質(zhì)顯著提升。陜西新型城鎮(zhèn)化的實施路徑是：1、優(yōu)化城鎮(zhèn)化的空間格局。構(gòu)建“一核四極、一群多區(qū)、兩軸兩帶、三走廊”的省域空間新格局。2、提升關(guān)中城市群的戰(zhàn)略地位。3、推進三大區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。即關(guān)中地區(qū)以城市群建設為重點；陜北地區(qū)以產(chǎn)城融合和生態(tài)城鎮(zhèn)建設為重點；陜南地區(qū)以城鎮(zhèn)建設引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展。主要任務是：1、建設關(guān)中城市群核心區(qū)。2、做美城市。主要指地一級城市。所謂美，一是環(huán)境好。二是品位高。三是管理細。3、做強縣城。一是吸引力強；二是輻射力強；三是功能完善。4、做大集鎮(zhèn)，分層推進集鎮(zhèn)建設。一是128個國家級重點鎮(zhèn)；二是繼續(xù)抓好35個重點示范鎮(zhèn)。三是加快31個文化旅游名鎮(zhèn)（街區(qū)）建設。5、做好社區(qū)。“好”即有利生產(chǎn)、方便生活、適度集中、環(huán)境優(yōu)美。城鎮(zhèn)化為我們帶來的歷史機遇是：1、新型城鎮(zhèn)化是中國當前在社會結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)三個方面最大的結(jié)構(gòu)調(diào)整。2、新型城鎮(zhèn)化是拉動中國經(jīng)濟內(nèi)需的最大源泉。3、新型城鎮(zhèn)化是最大的改革紅利。具體說來，為我省及各市縣帶來的歷史機遇是：1、保障性住房建設。2、城鎮(zhèn)基礎設施建設。3、農(nóng)村危房改造工程。

    中國建筑學會副理事長、陜西省土木建筑學會理事長李里丁在會上作了《陜西小城鎮(zhèn)建設中的資源配置與人居環(huán)境》的學術(shù)報告；西安建筑科技大學黃煒教授、西北農(nóng)林科技大學夏顯力教授、陜西省測繪地理信息局工程師張瑜、西北大學馬曉、長安大學建筑學院劉啟波副教授分別作了《裝配式復合墻結(jié)構(gòu)體系在新型城鎮(zhèn)化建設中的應用》、《關(guān)于推進新型城鎮(zhèn)化的幾點思考》、《關(guān)于城鄉(xiāng)一體化新農(nóng)村建設測繪地理信息保障服務的思考》、《新型城鎮(zhèn)化背景下城市邊緣區(qū)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展模式研究》、《北方傳統(tǒng)聚落及民居的氣候適應性綠色技術(shù)研究》的學術(shù)報告。

    陜西省土木建筑學會理事長李里丁在題為《陜西小城鎮(zhèn)建設中的資源配置與人居環(huán)境》的學術(shù)報告中說，通過對西安、楊凌、咸陽、榆林、漢中、渭南、安康等地的18個城鎮(zhèn)實地考察，認為我省小城鎮(zhèn)建設取得的階段性成果表現(xiàn)在四個方面：一是城鎮(zhèn)化建設推動有力，新的城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村格局正在形成。二是重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，各地因地制宜地引進和開發(fā)特色產(chǎn)業(yè)初現(xiàn)成效。三是人居環(huán)境逐步優(yōu)化，公共服務正在配套與改善。四是注重歷史文化傳承，小城鎮(zhèn)體現(xiàn)出了各自的地域特色。目前存在的突出問題是：1、個別地區(qū)城市規(guī)劃脫離實際，存在著一定的盲目性。2、部分地區(qū)城鎮(zhèn)建設尤其是住宅建設脫離百姓需求，存在著較大的資源浪費。3、公共服務配套建設仍然落后，資金存在較大缺口。4、基層干部對城鎮(zhèn)化進程還有著認識上的差別。據(jù)此，對推動全省新型城鎮(zhèn)化建設的健康發(fā)展提出幾點建議：第一，城市規(guī)劃要結(jié)合地區(qū)實際，尊重城鎮(zhèn)建設和發(fā)展的規(guī)律，按照當?shù)厝罕姷膶嶋H需求和愿望，體現(xiàn)分類指導、量力而行、動態(tài)考核、不搞一刀切的原則。第二，圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，使多數(shù)農(nóng)民逐步進入產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)與生活。第三，抓住薄弱環(huán)節(jié)，完善公共服務，實現(xiàn)人的宜居與生態(tài)平衡。第四，開發(fā)原始村鎮(zhèn)新的市場功能，減少資源的浪費。第五，加大投入，保護好歷史文化古村鎮(zhèn)。第六，重視重點鎮(zhèn)建設，增加必要的管理建制和人員。第七，重視示范效應，推動全省城鎮(zhèn)化的普及和發(fā)展。

    黃煒教授在《裝配式復合墻結(jié)構(gòu)體系在新型城鎮(zhèn)化建設中的應用》提出的學術(shù)觀點是：積極推廣預制裝配式混凝土住宅結(jié)構(gòu)是我國城鎮(zhèn)化建設中住宅業(yè)發(fā)展的必由之路。立足于我國國情、吸取國內(nèi)外經(jīng)驗、順應可持續(xù)發(fā)展對建筑技術(shù)的新要求，提出了一批具有較高科技含量的新型裝配式混凝土住宅結(jié)構(gòu)體系。他結(jié)合我國近幾年來預制裝配式混凝土結(jié)構(gòu)的發(fā)展，就目前應用比較廣泛、具有代表性的幾種新型預制裝配式混凝土結(jié)構(gòu)體系進行了分析，重點就各結(jié)構(gòu)體系在構(gòu)造、受力特點、計算模型的選擇與簡化、適用范圍等方面進行了簡要介紹。并提出了目前在應用過程中各結(jié)構(gòu)體系存在的優(yōu)點，主要是結(jié)構(gòu)自重輕，抗震性能好；節(jié)能想效果佳，環(huán)境效益明顯；建造速度快，工程造價低；產(chǎn)品可內(nèi)置芯片，跟蹤其出廠質(zhì)量和安裝質(zhì)量。這一課題為今后新型裝配式混凝土結(jié)構(gòu)體系的發(fā)展奠定基礎。

    西北農(nóng)林科技大學夏顯力教授在題為《新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展內(nèi)涵、績效分析與策略重點》的交流論文中，從 中國求變之道；新型城鎮(zhèn)化的特征與趨勢；過去城鎮(zhèn)化與新型城鎮(zhèn)化之比較；新型城鎮(zhèn)化發(fā)展績效分析和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展策略重點五個方面進行了探討。認為 要實現(xiàn)到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入翻番目標，必須走擴大內(nèi)需和簡政放權(quán)之路，以回避“中等收入陷阱”。當前，新型城鎮(zhèn)化已進入快速發(fā)展時期，農(nóng)民工進城定居今后將出現(xiàn)高潮，適宜農(nóng)民進城的城市圈非中心區(qū)及中小城市與小城鎮(zhèn)，將會成為下階段城鎮(zhèn)化的主角，都市圈、城市群、城市網(wǎng)絡將會形成基本格局。其績效分析是：1,，從城鎮(zhèn)化與工業(yè)化相匹配的角度看，城鎮(zhèn)化還有很大發(fā)展空間，可以為經(jīng)濟發(fā)展帶來契機；2，新型城鎮(zhèn)化的實施將會促進空間資源重新配置，社會分工繼續(xù)深化，產(chǎn)業(yè)聚集日益彰顯、服務水平快速提升，這既會帶動投資，又會帶動消費，還會提高生活質(zhì)量；3，未來10年新增城鎮(zhèn)人口將達到4億左右，按較低口徑,計算，這能夠增加40萬億元的投資需求； 4，按照城鎮(zhèn)居民消費是農(nóng)村居民2-3倍計算，轉(zhuǎn)移進入城鎮(zhèn)的農(nóng)村人口，其消費能力可以很大程度上拉動需求。新型城鎮(zhèn)化發(fā)展策略重點是：1.創(chuàng)新理念，以人為本；2..尊重產(chǎn)業(yè)、人口空間布局規(guī)律，實現(xiàn)產(chǎn)城融合；3.尊重自然規(guī)律，防止人為造城；4.關(guān)注智慧城市建設及其商業(yè)模式創(chuàng)新；5.關(guān)注省直管縣體制與區(qū)域中心城市發(fā)展的矛盾化；6.從農(nóng)民個體市民化到農(nóng)民家庭市民化；7.力求地方財權(quán)與事權(quán)的匹配；8.界定政府與市場之間的邊界。

    西北大學馬曉在交流論文《新型城鎮(zhèn)化背景下城市邊緣區(qū)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展模式研究》中的學術(shù)觀點是：通過對地處西安市邊緣區(qū)的涇陽縣的經(jīng)濟特征和人口、文化特征及其在新型城市化進程中的發(fā)展變化調(diào)查分析為例，說明城市邊緣區(qū)的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展模式表現(xiàn)形式為吸納、互補、融合、提升。“吸納”是指主動接收中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)活動的外向擴散轉(zhuǎn)移，吸納綠地指向型和生態(tài)環(huán)境指向型的產(chǎn)業(yè)，在主城區(qū)高新力量和工業(yè)技術(shù)的輻射帶動下積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和城鄉(xiāng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和標準化水平，做到資源集約、產(chǎn)業(yè)集聚，進而實現(xiàn)城市邊緣區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換升級與優(yōu)化重組。積極吸納和轉(zhuǎn)化農(nóng)村剩余勞動力，推動農(nóng)村地區(qū)人口向城鎮(zhèn)集聚。“互補”是指通過統(tǒng)籌土地利用和城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，合理配置縣域城鎮(zhèn)建設、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、村莊布局、農(nóng)田保護和生態(tài)涵養(yǎng)等，形成功能互補的網(wǎng)絡城鎮(zhèn)框架，與城市中心區(qū)形成優(yōu)勢互補、相互依存、相互促進、相輔相成的互動關(guān)系，達到共同發(fā)展的目的。“融合”是指形成布局合理、有機互動的空間組織結(jié)構(gòu)，建立城鎮(zhèn)支持和帶動鄉(xiāng)村的長效機制，實現(xiàn)城區(qū)與郊區(qū)、城市與鄉(xiāng)村、郊區(qū)與鄉(xiāng)村之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與有機融合，進而實現(xiàn)縣域城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的全面推進。“提升”則是通過提升整體形象、地位和作用來提高城市邊緣區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展的綜合競爭力，從而帶動縣域社會經(jīng)濟發(fā)展水平的全面升級，建立穩(wěn)定的區(qū)域生態(tài)網(wǎng)絡，加強城鄉(xiāng)環(huán)境監(jiān)督管理，嚴格執(zhí)行環(huán)境排放標準，是提升邊緣區(qū)生產(chǎn)、生活質(zhì)量和改善生態(tài)環(huán)境的重要目標。

    長安大學建筑學院劉啟波副教授在她的《北方傳統(tǒng)聚落及民居的氣候適應性綠色技術(shù)研究》的論文中，對北方地區(qū)的氣候特征及民居技術(shù)應對策略;北方聚落及民居適應氣候的綠色技術(shù)集成等自然因素及技術(shù)應對措施進行了研究分析。她的觀點是：1、爭取日照、儲蓄能量的院落布局和措施；2、西北和華北地區(qū)民居以厚重圍擋抵擋冬季寒風的措施；3、夏季的通風措施；4、圍護結(jié)構(gòu)的保溫隔熱措施；5 、冬季采暖技術(shù)；6、 反映干旱半干區(qū)氣候特征的屋頂形式變化。北方地區(qū)民居針對氣候特點，所采取的應對策略是良好的絕熱和蓄熱及防寒優(yōu)先，其氣候調(diào)節(jié)技術(shù)原型即“減少室內(nèi)外氣溫差”。這些方法不需要大量資金的投入，不需要高新技術(shù)的支撐，不需要后續(xù)的大手筆維護投入，是我們民族的先輩們敬畏自然，與自然和諧共生的產(chǎn)物，其所反映的人類智慧在任何時代都不落后。

    信息工程師張瑜在《關(guān)于城鄉(xiāng)一體化新農(nóng)村建設測繪地理信息保障服務的思考》的學術(shù)交流中，對城鄉(xiāng)一體化新農(nóng)村建設中測繪地理信息保障服務的必要性、現(xiàn)狀和存在問題進行了深入闡述與分析。她提出了完善新農(nóng)村測繪地理信息保障服務的內(nèi)容，不同條件區(qū)域分級分類開展新農(nóng)村測繪地理信息保障服務，建立起新農(nóng)村測繪地理信息保障服務管理體制和長期運維機制，建立起一套統(tǒng)一的技術(shù)體系、標準體系和系列產(chǎn)品模式，加快技術(shù)創(chuàng)新和人才隊伍建設的思路，為測繪地理信息保障工作在城鄉(xiāng)一體化進程中切實發(fā)揮基礎支撐作用進行了有益的探索。

    交流研討中涌現(xiàn)的、具有真知灼見的觀點，經(jīng)大會學術(shù)委員會匯總整理，寫成《科技支撐新型城鎮(zhèn)化建設發(fā)展建議》，在大會上宣讀后將作進一步修改，并呈報省上有關(guān)部門作為工作參考。

    來自全省各學會、研究會、各設計研究院所的科研設計人員 和各高校師生300余人出席了研討會。這次“學術(shù)金秋”活動共收集論文71篇，由陜西省土木建筑學會和長安大學聯(lián)合編輯出版了《科技支撐新型城鎮(zhèn)化建設學術(shù)研討論文集》一書，共印行400冊，作為大會學術(shù)交流文集。

 (本文來源：陜西省土木建筑學會     文徑網(wǎng)絡：雷丹 呂琳琳 編輯  劉真 文徑 審核) 

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