陜西土木建筑網(wǎng)首頁(yè) > 學(xué)術(shù)研究 > 課題研究 > 經(jīng)評(píng)審的最低價(jià)中標(biāo)法中業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的研究

摘要：經(jīng)評(píng)審最低投標(biāo)價(jià)法具有較高的市場(chǎng)效率，但在實(shí)施過(guò)程中業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)也是不能忽略的。文章從宏觀管理和操作技術(shù)層面兩個(gè)方面進(jìn)行研究，通過(guò)研究分析經(jīng)評(píng)審最低價(jià)中標(biāo)給業(yè)主帶來(lái)的各種風(fēng)險(xiǎn)，提出相應(yīng)對(duì)策措施，以達(dá)到避免、控制和轉(zhuǎn)移業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)的目的。...

經(jīng)評(píng)審的最低價(jià)中標(biāo)法中業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的研究

錢(qián)閃光1，徐興衛(wèi)l，姚  激2

(1．昆明冶金高等專(zhuān)科學(xué)校建筑與藝術(shù)學(xué)院，云南昆明650033；

2．昆明理工大學(xué)建筑工程學(xué)院，云南昆明650024)

    “經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法”是指“在投標(biāo)文件能夠滿(mǎn)足  招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)人中，評(píng)審出投標(biāo)價(jià)格最低的投  標(biāo)人，但投標(biāo)價(jià)格低于其企業(yè)成本的除外”。從概念可以看  出其實(shí)質(zhì)：(1)投標(biāo)文件能夠滿(mǎn)足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求。  (2)經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低。(3)投標(biāo)價(jià)格不得低于其企業(yè)  成本。抓住這三點(diǎn)，也就理解了經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法。經(jīng)評(píng)審最低投標(biāo)價(jià)法有著人為因素干擾少，招標(biāo)工作效率高；一方面通過(guò)投標(biāo)人之間的相互競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)投資效益的最大化；另一方面也促使施工企業(yè)不斷提高管理水平、推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，降低生產(chǎn)成本，提升在同行業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)力。正是上述優(yōu)點(diǎn)，經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法在美國(guó)、香港等國(guó)家和地區(qū)被長(zhǎng)期使用。然而經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法在我國(guó)逐步推廣過(guò)程中卻暴露出種種弊端，為建設(shè)行業(yè)主體各方都帶來(lái)了風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)業(yè)主來(lái)說(shuō)，既要承擔(dān)承包商違約的風(fēng)險(xiǎn)，又要承擔(dān)劣質(zhì)工程的風(fēng)險(xiǎn)。業(yè)主為建設(shè)主體之一，在我國(guó)建筑行業(yè)“僧多粥少”的情況下，研究如何保護(hù)業(yè)主的利益、規(guī)避業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)就顯得尤其重要。

    本文針對(duì)業(yè)主在實(shí)施經(jīng)評(píng)審的最低價(jià)中標(biāo)法中的風(fēng)險(xiǎn)，從政府宏觀管理和企業(yè)操作技術(shù)兩個(gè)方面為業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避提出相應(yīng)對(duì)策建議。

1.政府宏觀管理方面規(guī)避業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策

    針對(duì)當(dāng)前我國(guó)建筑市場(chǎng)存在的缺陷和問(wèn)題，政府作為市場(chǎng)規(guī)則的管理方，應(yīng)在以下幾方面努力，為完善經(jīng)評(píng)審最低價(jià)中標(biāo)法創(chuàng)造一個(gè)良好的市場(chǎng)環(huán)境和氛圍。

    1.1政府部門(mén)要改變政企不分的管理體制

    實(shí)行政企分開(kāi)，政府轉(zhuǎn)變管理職能。政府部門(mén)變行政干預(yù)為宏觀調(diào)控，只負(fù)責(zé)制定政策和監(jiān)督。徹底解決長(zhǎng)期困擾政府的“兩難”困境，即政府既要管好政府的事情，還要操心國(guó)企投標(biāo)者的生存和發(fā)展大事。把企業(yè)真正推向市場(chǎng)，對(duì)所有投標(biāo)者完全按市場(chǎng)規(guī)律參與建設(shè)工程招投標(biāo)活動(dòng)。政府的工作就是要努力建立一個(gè)能夠使企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

    1.2加快完善工程擔(dān)保和工程保險(xiǎn)制度

    采用“經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法”的工程利潤(rùn)微薄，降低了中標(biāo)企業(yè)抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。為了規(guī)避各種有意或無(wú)意的疏忽給業(yè)主帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)建立完善的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移體系，通過(guò)立法規(guī)定所有投標(biāo)人必須提供投標(biāo)保函、履約保函和雙向付款保函。對(duì)具體的操作過(guò)程也應(yīng)有所規(guī)定，形成固定的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和社會(huì)化監(jiān)督機(jī)制。

    在工程建設(shè)過(guò)程中對(duì)一些基本的險(xiǎn)種要用立法手段強(qiáng)制執(zhí)行，比如，建立設(shè)計(jì)賠償和設(shè)計(jì)保險(xiǎn)制度。設(shè)計(jì)單位必須購(gòu)買(mǎi)設(shè)計(jì)保險(xiǎn)才能承接設(shè)計(jì)任務(wù)，這可大幅度提高設(shè)計(jì)的質(zhì)量，為提高投標(biāo)報(bào)價(jià)精度和保證最低價(jià)的權(quán)威性打下基礎(chǔ)，從而減少因設(shè)計(jì)原因造成的索賠；針對(duì)工程主體引入工程質(zhì)量保修保險(xiǎn)。目前建筑工程采用擔(dān)保，但是在工程竣工后的幾十年或上百年后，不僅原承包商很難講是否存在，其擔(dān)保人也將難定行蹤，而保險(xiǎn)公司就相對(duì)穩(wěn)定得多。因此，應(yīng)提倡采用保修保險(xiǎn)的方式確保業(yè)主的利益。

    1.3建立企業(yè)的信用等級(jí)和信譽(yù)體系

    政府管理部門(mén)可以通過(guò)本身所掌握的信息，建立各個(gè)企業(yè)的信用等級(jí)和信譽(yù)體系數(shù)據(jù)庫(kù)，收錄企業(yè)的資質(zhì)、施工生產(chǎn)能力、已竣工項(xiàng)目及在建工程情況、技術(shù)力量、工程施工經(jīng)驗(yàn)以及納稅、獲獎(jiǎng)、訴訟糾紛等情況，并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。這樣，業(yè)主在發(fā)放或出售招標(biāo)文件前，就可以對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資格預(yù)審，對(duì)投標(biāo)人填報(bào)資格預(yù)審表的內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)。

    1.4加強(qiáng)專(zhuān)家評(píng)委庫(kù)的建設(shè)

    評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專(zhuān)家決定著審評(píng)標(biāo)書(shū)的質(zhì)量，因此建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)專(zhuān)家評(píng)委庫(kù)的建設(shè)。為了配合“經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法”的實(shí)行，建設(shè)行政主管部門(mén)在專(zhuān)家評(píng)委庫(kù)中要相應(yīng)增加工程經(jīng)濟(jì)類(lèi)專(zhuān)家評(píng)委，最好是施工技術(shù)、工程經(jīng)濟(jì)和財(cái)務(wù)都精通的復(fù)合型專(zhuān)家的比例。要考慮在專(zhuān)家?guī)熘形�收部分工作在第一線的施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的注冊(cè)造價(jià)師，他們熟悉工程施工技術(shù)、施工現(xiàn)場(chǎng)的材料采購(gòu)價(jià)格以及現(xiàn)場(chǎng)施工人員的工資情況，就能比較全面地對(duì)標(biāo)書(shū)評(píng)審。

2.企業(yè)操作技術(shù)層面規(guī)避業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策

    對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)也要在招標(biāo)前期、招標(biāo)階段、項(xiàng)目實(shí)施以及工程結(jié)算審計(jì)等各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制。

    2.1招標(biāo)前期階段規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)

    2.1.1提高勘察、設(shè)計(jì)、招標(biāo)文件的深度和精度

    這一點(diǎn)可以隨著建立設(shè)計(jì)賠償和設(shè)計(jì)保險(xiǎn)制度而得以保證。對(duì)工程規(guī)模大、技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目，招標(biāo)文件必須做到細(xì)致周密。以便投標(biāo)單位在報(bào)價(jià)時(shí)能作出全面的考慮，不至于在以最低價(jià)中標(biāo)后發(fā)生各種糾紛，產(chǎn)生工程索賠，最終增加工程總造價(jià)，產(chǎn)生低價(jià)中標(biāo)高索賠的現(xiàn)象。這也從根源上讓那些別有用心的投標(biāo)人打消僥幸投機(jī)心理。

    2.1.2編制合理準(zhǔn)確的工程量清單

    業(yè)主應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)且業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的造價(jià)編制機(jī)構(gòu)編制詳細(xì)準(zhǔn)確的工程量清單，盡可能涵蓋所有發(fā)包的工程內(nèi)容。對(duì)比較復(fù)雜或較大型的工程，應(yīng)要求所有投標(biāo)方對(duì)工程量進(jìn)行復(fù)核，對(duì)其中理解不一致或計(jì)算錯(cuò)誤以及缺項(xiàng)、漏項(xiàng)部分，尤其是一些對(duì)施工方案、施工工藝有不同看法的項(xiàng)目，投標(biāo)各方將所有問(wèn)題在同一時(shí)間提交給編制單位，再由編制單位匯總、復(fù)核，將統(tǒng)一修正的清單發(fā)給各投標(biāo)方。

    2.1.3提高資格預(yù)審的科學(xué)含量，嚴(yán)把資格預(yù)審質(zhì)量關(guān)

    加快建立企業(yè)的信用等級(jí)和信譽(yù)體系數(shù)據(jù)庫(kù)，可以使資格預(yù)審落到實(shí)處。招標(biāo)人可以通過(guò)該數(shù)據(jù)庫(kù)反映的施工企業(yè)的信用等級(jí)和信譽(yù)情況來(lái)審核。具體可以將資格預(yù)審的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)分為三大類(lèi)：(1)強(qiáng)制性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。一般以申請(qǐng)投標(biāo)人是否完成過(guò)與招標(biāo)工程同類(lèi)型或體量的工程作為衡量標(biāo)準(zhǔn)。通常包括投標(biāo)申請(qǐng)單位法人資格、資質(zhì)等級(jí)、注冊(cè)的營(yíng)業(yè)范圍、總體財(cái)務(wù)狀況、企業(yè)信譽(yù)等幾個(gè)方面的入圍標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)制性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)定得過(guò)高，否則會(huì)使合格投標(biāo)人過(guò)少而影響競(jìng)爭(zhēng)。(2)定量評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。主要是企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、企業(yè)施工經(jīng)驗(yàn)和項(xiàng)目部技術(shù)管理能力。重點(diǎn)考察施工單位的經(jīng)營(yíng)能力，近3年內(nèi)類(lèi)似工程的施工經(jīng)驗(yàn)，具有專(zhuān)業(yè)工程施工資質(zhì)和針對(duì)工程所需的特別措施以及完成工程合同的設(shè)想等。(3)附加標(biāo)準(zhǔn)。業(yè)主可以根據(jù)擬招標(biāo)工程的具體特點(diǎn)設(shè)定一些附加標(biāo)準(zhǔn)，作為評(píng)審時(shí)的附加參考。

    業(yè)主通過(guò)認(rèn)真考察投標(biāo)人的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理等綜合實(shí)力是否適合招標(biāo)工程的要求，從而可以保證信譽(yù)好、實(shí)力強(qiáng)、管理好、技術(shù)先進(jìn)的投標(biāo)人進(jìn)入下一階段的競(jìng)爭(zhēng)。

    2.1.4根據(jù)工程規(guī)模、工程特點(diǎn)和工程性質(zhì)等，以及業(yè)主合同管理和工程管理能力，確定適當(dāng)?shù)墓こ贪l(fā)包方式。

    發(fā)包方式按發(fā)包范圍分為建設(shè)全過(guò)程承包(統(tǒng)包)和階段承包兩種。建設(shè)全過(guò)程承包便于業(yè)主充分利用承包商在勘察、設(shè)計(jì)，施工與工程管理等方面雄厚的技術(shù)力量及豐富的組織管理經(jīng)驗(yàn)，以降低工程造價(jià)，縮短建設(shè)工期，避免承擔(dān)各種招投標(biāo)。設(shè)計(jì)和施工管理風(fēng)險(xiǎn)。不過(guò)，其風(fēng)險(xiǎn)也在于業(yè)主不便直接參加工程管理，如果承包商工作不負(fù)責(zé)任或工作不力，業(yè)主可能會(huì)付出昂貴的代價(jià)，得到低劣的完工項(xiàng)目；同時(shí)，在工程報(bào)價(jià)中承包商往往加入一定數(shù)量的分包管理費(fèi)，從而導(dǎo)致中標(biāo)合同價(jià)偏高。階段承包，承包商僅承包建設(shè)過(guò)程中某一或某些階段的工作。這種承包方式可以發(fā)揮各專(zhuān)業(yè)施工單位的特長(zhǎng)，但同時(shí)也增加了業(yè)主進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)和控制的難度，導(dǎo)致工程質(zhì)量、進(jìn)度和成本存在風(fēng)險(xiǎn)。

    2.2審評(píng)標(biāo)書(shū)階段風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避

    評(píng)標(biāo)委員會(huì)的成員組成是由業(yè)主代表和建設(shè)行政主管部門(mén)建立的專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取的專(zhuān)家。由專(zhuān)家組成的評(píng)標(biāo)委員會(huì)的成員必然成為投標(biāo)人“攻關(guān)”和“拉攏”的重點(diǎn)目標(biāo)。因此，為了確保評(píng)審工作的客觀公正性，有效防范暗箱操作和各種腐敗行為的發(fā)生，對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成時(shí)間就必須十分謹(jǐn)慎。對(duì)此，評(píng)標(biāo)委員會(huì)產(chǎn)生的最佳時(shí)間應(yīng)當(dāng)選在“開(kāi)標(biāo)”日期到來(lái)之前的半天。而且還要加強(qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的成員名單嚴(yán)格采取保密措施，防止名單提前泄露。

    由于評(píng)標(biāo)委員會(huì)是臨時(shí)組成，評(píng)標(biāo)時(shí)間往往也較短，相當(dāng)多的專(zhuān)家連材料都沒(méi)有看完就需要作出決定，標(biāo)書(shū)的審評(píng)就帶有一定的隨意性。因此，評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成后，考慮由業(yè)主和標(biāo)書(shū)制作人員先協(xié)助評(píng)標(biāo)委員會(huì)專(zhuān)家熟悉工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)資料和招標(biāo)文件。在這個(gè)過(guò)程中要派第三方監(jiān)督，防止相互“串通”事情的發(fā)生。

    評(píng)標(biāo)委員會(huì)的成員組成要考慮工程經(jīng)濟(jì)類(lèi)專(zhuān)家評(píng)委的比例，標(biāo)書(shū)審評(píng)過(guò)程中特別要注重報(bào)價(jià)合理性的評(píng)審。這里可以借鑒會(huì)計(jì)學(xué)、，統(tǒng)計(jì)學(xué)等有關(guān)學(xué)科的原理和方法，特別是引入企業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)作為判定投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)是否低于其成本的依據(jù)，并設(shè)定成本判定公式，以增加界定投標(biāo)人成本的客觀性和科學(xué)性，這不失為解決問(wèn)題的一個(gè)思路。具體地說(shuō)，可以經(jīng)過(guò)有關(guān)機(jī)構(gòu)審計(jì)確認(rèn)的投標(biāo)人上一年度的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表(損益表)所反映的財(cái)務(wù)成本指標(biāo)作為依據(jù)，來(lái)確定投標(biāo)人的成本。為了便于采集數(shù)據(jù)和計(jì)算，企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表中的產(chǎn)值利潤(rùn)率指標(biāo)對(duì)于確定投標(biāo)人的成本水平具有特殊重要的意義。銷(xiāo)售利潤(rùn)率對(duì)于施工企業(yè)而言，是其實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)與工程結(jié)算收入的比值。由于利潤(rùn)是工程結(jié)算收入減去成本、期間費(fèi)用和營(yíng)業(yè)稅后的余額，營(yíng)業(yè)稅根據(jù)工程結(jié)算收入的一定比例計(jì)取，理論上期間費(fèi)用也屬于成本的組成部分，因此利潤(rùn)和工程結(jié)算收人一經(jīng)確定，企業(yè)的成本水平也就隨之確定。從招標(biāo)投標(biāo)的角度來(lái)講，施工企業(yè)的工程結(jié)算收入近似于標(biāo)底價(jià)，利潤(rùn)則反映了投標(biāo)人的降價(jià)幅度，降價(jià)幅度若高于銷(xiāo)售利潤(rùn)率水平，就意味著該投標(biāo)人以低于其成本的價(jià)格進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。此外，評(píng)委要對(duì)施工方案可行且報(bào)價(jià)過(guò)低的進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)審，由投標(biāo)人詳細(xì)說(shuō)明其報(bào)價(jià)不低于企業(yè)個(gè)別成本的理由，對(duì)理由不充分的應(yīng)視為低于其個(gè)別成本而不得讓其中標(biāo)。

    2.3標(biāo)后項(xiàng)目施工管理與結(jié)算審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避

    在工程建設(shè)的程序中，招標(biāo)投標(biāo)僅僅是其中的一個(gè)環(huán)節(jié)，招標(biāo)投標(biāo)的結(jié)果只是形成一份合同，無(wú)論采用哪種評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，工程能否按照合同順利實(shí)施，關(guān)鍵還在于對(duì)合同履行過(guò)程的監(jiān)督和管理。如果放松了對(duì)合同履行的監(jiān)管，即使是再高的價(jià)格，也有可能出現(xiàn)“豆腐渣工程”。這意味著在標(biāo)后業(yè)主存在的風(fēng)險(xiǎn)將更大。

    盡管標(biāo)后管理難度較大，但業(yè)主還是有必要采取必要的措施，加強(qiáng)對(duì)采用經(jīng)評(píng)審最低價(jià)中標(biāo)法招標(biāo)的項(xiàng)目的跟蹤監(jiān)督管理，及時(shí)掌握施工動(dòng)態(tài)，通過(guò)企業(yè)自控、社會(huì)監(jiān)理、確保建設(shè)工程的質(zhì)量、安全和工期。

    為了防止一些投標(biāo)人惡意競(jìng)標(biāo)以后，千方百計(jì)地減少工程成本，甚至出現(xiàn)偷工減料影響工程質(zhì)量的情況，因此在整個(gè)工程施工期間，業(yè)主要通過(guò)甲方代表及時(shí)檢查并監(jiān)督監(jiān)理工程師的工作質(zhì)量。監(jiān)理單位及其所屬人員應(yīng)盡職盡責(zé)，積極實(shí)施巡視及平行檢查、核驗(yàn)、堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)旁站監(jiān)理、及時(shí)驗(yàn)收、準(zhǔn)確核查驗(yàn)證。建立嚴(yán)格的現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收和簽證制度，認(rèn)真把好簽證審核確認(rèn)關(guān)，保證投標(biāo)承包風(fēng)險(xiǎn)包干制度及合同的有效執(zhí)行。對(duì)于不合格的監(jiān)理工程師，要求監(jiān)理單位及時(shí)更換，監(jiān)理力量跟不上時(shí)，要求監(jiān)理單位及時(shí)充實(shí)人員。

    有條件的業(yè)主可以建立工程特邀巡視員，不定期地對(duì)最低價(jià)中標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行巡視和督查。主要檢查現(xiàn)場(chǎng)施工的項(xiàng)目部成員是否與中標(biāo)通知書(shū)明確一致、有無(wú)變更設(shè)計(jì)、是否得到批準(zhǔn)。同時(shí)，巡視員還要了解工程質(zhì)量、進(jìn)度執(zhí)行情況，以及施工、監(jiān)理單位遵章守規(guī)和對(duì)工程項(xiàng)目的實(shí)際管理情況等。特邀巡視員直接對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)。

    建設(shè)工程的結(jié)算審計(jì)是業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避關(guān)鍵。工程結(jié)算審計(jì)大多是事后審計(jì)，它依賴(lài)于建設(shè)單位及部門(mén)所提供的原始資料，包括圖紙、變更、簽證，隱蔽工程驗(yàn)收等現(xiàn)場(chǎng)第一手資料。這些資料的真實(shí)、完整、合法與否直接影響到審計(jì)結(jié)果的準(zhǔn)確性。許多造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)就是由審計(jì)資料的不實(shí)、不真、不準(zhǔn)造成的。為此，內(nèi)審人員要把對(duì)資料真實(shí)性、合法性的審核作為核心問(wèn)題來(lái)對(duì)待。在審計(jì)過(guò)程中，應(yīng)首先審查工程資料的真實(shí)性，對(duì)所有隱蔽簽證資料進(jìn)行對(duì)比，并加以分析。對(duì)隨意更改設(shè)計(jì)、調(diào)整工程量應(yīng)予杜絕，其他人為的巧立名目等變相提高工程造價(jià)的行為也要防范，防止低價(jià)中標(biāo)后高價(jià)結(jié)算的行為。確需調(diào)整的應(yīng)由有關(guān)監(jiān)管部門(mén)審核。

3.結(jié)束語(yǔ)

    采用經(jīng)評(píng)審最低投標(biāo)價(jià)法招標(biāo)時(shí)業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)可以在宏觀管理方面與企業(yè)操作技術(shù)方面兩個(gè)方面來(lái)規(guī)避。宏觀管理方面需要政府部門(mén)為經(jīng)評(píng)審最低價(jià)中標(biāo)法營(yíng)造一個(gè)良好的市場(chǎng)環(huán)境。企業(yè)操作技術(shù)方面需要業(yè)主在招標(biāo)前期、招標(biāo)階段、項(xiàng)目實(shí)施以及工程結(jié)算審計(jì)等各個(gè)環(huán)節(jié)采取不同的措施加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制。

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(本文來(lái)源：陜西省土木建筑學(xué)會(huì)  文徑網(wǎng)絡(luò)：尚雯瀟 尹維維 編輯  文徑 審核)

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