設(shè)計(jì)階段對(duì)項(xiàng)目工程造價(jià)的影響及控制

陶曉蓉

(西南交通大學(xué)建筑勘察設(shè)計(jì)研究院，四川成都610031)

    對(duì)于工程項(xiàng)目建設(shè)．投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)才是項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的真正體現(xiàn)。而工程造價(jià)確定與投資的有效控制是工程建設(shè)不可缺少的重要組成部分．有著特殊的地位。工程項(xiàng)目建設(shè)過程是一個(gè)周期長(zhǎng)、數(shù)量大的生產(chǎn)消費(fèi)過程，因而要想確定建設(shè)投資規(guī)模和工程造價(jià)，在滿足項(xiàng)目合理的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和合理的建設(shè)工期的前提下，項(xiàng)目決策階段，設(shè)計(jì)階段和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段中的造價(jià)控制尤為重要。必須在建沒程序的各個(gè)階段入手，即從可研階段編制估算、初步設(shè)計(jì)階段編制概算、施工圖階段編制預(yù)算、竣工決算進(jìn)行控制。其中項(xiàng)目央策階段和設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制是關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要階段。

1.設(shè)計(jì)階段對(duì)建設(shè)投資的剖析

    長(zhǎng)期以來，我們?cè)诠こ淘靸r(jià)管理中，普遍忽視工程建設(shè)項(xiàng)目前期工作和造價(jià)控制．而把主要精力和重點(diǎn)放在項(xiàng)目的實(shí)施階段，很少考慮如何才能達(dá)到投入合理的資金，獲得經(jīng)濟(jì)臺(tái)理的建筑產(chǎn)品。貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過程，影響工程造價(jià)的因素是多方面的，據(jù)國(guó)內(nèi)外有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)表明：項(xiàng)目決策及初步設(shè)計(jì)階段影響最大，建設(shè)項(xiàng)目的整個(gè)壽命期內(nèi)，項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)階段就決定了建設(shè)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)形式、建筑標(biāo)準(zhǔn)和使用功能。設(shè)計(jì)概算的完成，也就確定了建設(shè)投資的預(yù)期成本，其影響建設(shè)投資數(shù)額幅度的可能性為70％-90％．而施工圖設(shè)計(jì)完成后．確定了該工程實(shí)施成本，該階段影響可能性為5％～30％；在施工實(shí)施完成形成成果成本，該階段的影響可能性為25％—5％。直觀來說．項(xiàng)目決策階段，設(shè)計(jì)階段影響建設(shè)投資的可能性為80％，而實(shí)施階段影響建設(shè)投資的可能性克其量超不過20％。如只在項(xiàng)目實(shí)施階段中采用造價(jià)的控制．降低建設(shè)投資，最大限度也只有20％的空間了。方案確定、施工圖設(shè)計(jì)完成，就決定了項(xiàng)目的建設(shè)成本的80％，因施工企業(yè)履行按圖施工的原則，無權(quán)改動(dòng)圖紙，同時(shí)也沒有時(shí)間、精力及職責(zé)并承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)去考慮優(yōu)化設(shè)計(jì)。可見，加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制肘整個(gè)建設(shè)的效益是至關(guān)重要的。下面就如何開展設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制進(jìn)行探討。

2.設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的控制現(xiàn)狀

    設(shè)計(jì)是工程建設(shè)項(xiàng)目的龍頭，要控制工程的投資，首先應(yīng)從設(shè)計(jì)方寨^手建筑方案設(shè)計(jì)是一個(gè)創(chuàng)造性的過程，集工程性、藝術(shù)性和經(jīng)濟(jì)性于一體，只有技術(shù)上先進(jìn)可靠，經(jīng)濟(jì)上合理町行的建筑產(chǎn)品才能讓社會(huì)所接受。設(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣，直接影響著工程投資的綜合效益。因此設(shè)計(jì)單位應(yīng)奉著維護(hù)業(yè)主利鹽的立場(chǎng)，在確保工程質(zhì)量的前提下，不僅要做到充分體現(xiàn)業(yè)主對(duì)項(xiàng)目的意圖，還要考慮建筑項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)成本，帆而更好地做出優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。在設(shè)計(jì)院的方案設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)人員往往缺乏將經(jīng)濟(jì)意識(shí)貫穿其設(shè)計(jì)方案中。盲目的追求建筑美觀、品質(zhì)，出現(xiàn)建筑層數(shù)不合理，層高超高，不合理的柱距布置等等，造成了建筑成本無謂的增加，超出項(xiàng)目預(yù)期的投資，讓業(yè)主為此增加投資，減少利潤(rùn)。

    施工圖設(shè)計(jì)，就是讓項(xiàng)目成形于施工圖中，當(dāng)它付諸實(shí)施時(shí)，就是工程的本質(zhì)和工程造價(jià)的基礎(chǔ)。目前，設(shè)計(jì)部門存在著重設(shè)計(jì)，輕經(jīng)濟(jì)的觀念，而建筑經(jīng)濟(jì)人員只是機(jī)械地拄步就班地照?qǐng)D編制慨預(yù)算，沒有起到項(xiàng)目的成本控制作用。在這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)激烈的設(shè)計(jì)市場(chǎng)，設(shè)計(jì)師為追求效益，設(shè)計(jì)人員往往只重視技術(shù)責(zé)任．忽視經(jīng)濟(jì)責(zé)任，一味追趕進(jìn)度，造成結(jié)構(gòu)形式選擇保守，出現(xiàn)胖柱多筋現(xiàn)象。各工程配合不到位，圖紙各工程“打架”的現(xiàn)象層出不窮，選型交代不清．造成工程實(shí)施過程中變更調(diào)整加價(jià)，使預(yù)算與宴際造價(jià)出現(xiàn)了嚴(yán)重的偏差。

3.設(shè)計(jì)階段必要的工程造價(jià)控制

    要避免上述的這些弊病，除了提高設(shè)計(jì)人員的經(jīng)濟(jì)意識(shí)，還要設(shè)計(jì)院對(duì)設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)造價(jià)管理上加強(qiáng)力度．采取有效地控制工程造價(jià)的措施。

    (1)實(shí)行設(shè)計(jì)招標(biāo)，才能在設(shè)計(jì)階段有效地控制工程造價(jià)，要做好設(shè)計(jì)的優(yōu)化工作，即在設(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì)方案的競(jìng)選和進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)時(shí)．對(duì)設(shè)計(jì)方案中的技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，尤其是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案中直接影響項(xiàng)目投資額的因素：設(shè)計(jì)選型、結(jié)構(gòu)形式選擇、空間平面布置、層數(shù)和層高設(shè)置、結(jié)構(gòu)和材料的選擇等方面進(jìn)行合理選擇，使技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合，以達(dá)到在技術(shù)先進(jìn)條件下經(jīng)濟(jì)合理．在經(jīng)濟(jì)合理的條件下確保技術(shù)先進(jìn)，以最少的投入，創(chuàng)造最大的經(jīng)濟(jì)效益；

    (2)工程設(shè)計(jì)和工程造價(jià)是統(tǒng)一整體的相互配臺(tái)，配合促進(jìn)的兩項(xiàng)工作。在設(shè)計(jì)階段，必須加強(qiáng)工程造價(jià)和設(shè)計(jì)之間的橫向聯(lián)合。首先增強(qiáng)設(shè)計(jì)人員的經(jīng)擠概念，同時(shí)造價(jià)人員對(duì)每個(gè)階段設(shè)計(jì)進(jìn)行參與，當(dāng)好設(shè)計(jì)人員的經(jīng)濟(jì)參謀，為設(shè)計(jì)人員提供有關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，準(zhǔn)確測(cè)算和論證項(xiàng)目各種方案的經(jīng)濟(jì)指數(shù)．以達(dá)到控制工程投資優(yōu)化設(shè)計(jì)目的。

    (3)推行限額設(shè)計(jì)。在項(xiàng)目的投資范圍內(nèi)，按照“安全’“經(jīng)濟(jì)”‘適用”的原則．建立健全設(shè)計(jì)單位的經(jīng)濟(jì)管理制度，在造價(jià)人員配合下．使設(shè)計(jì)人員精打細(xì)算、精心設(shè)計(jì)，達(dá)到有效控制工程造價(jià)的目的。具體的做法是：第一，在方案可研階段保證估算起到總項(xiàng)目投資作用；第二，把初步設(shè)計(jì)概算控制在工程估算內(nèi)．施工圖設(shè)計(jì)預(yù)算控制在設(shè)計(jì)概算內(nèi)，則承包合同價(jià)及以后的合同價(jià)控制在設(shè)計(jì)概預(yù)算內(nèi)。

    (4)引入設(shè)計(jì)監(jiān)理理念。設(shè)計(jì)監(jiān)理的實(shí)行，即從項(xiàng)目可行研究階段入手，協(xié)助項(xiàng)目業(yè)主調(diào)研、考察、立項(xiàng)、論證方案可行性并提出合理化建議，直至貫穿整個(gè)設(shè)計(jì)過程，有效避免設(shè)計(jì)過程中可能存在的缺陷和失誤．有效地控制項(xiàng)目的投資。

    (5)提高設(shè)計(jì)人員的素質(zhì)。設(shè)計(jì)人員應(yīng)加強(qiáng)經(jīng)擠方面的專業(yè)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，樹立起經(jīng)濟(jì)意識(shí)，了解建筑技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，以便在設(shè)計(jì)過程中自覺地把技術(shù)設(shè)計(jì)與經(jīng)濟(jì)設(shè)計(jì)有機(jī)地結(jié)合起來。

    綜上所述．設(shè)計(jì)是工程建設(shè)的龍頭，項(xiàng)目投資管理首先鎖定龍頭，通過對(duì)設(shè)計(jì)階段從嚴(yán)把關(guān)，精心設(shè)計(jì)。加強(qiáng)投資控制，完善相應(yīng)的管理機(jī)制,才能達(dá)到有效合理地控制整個(gè)項(xiàng)目的投資。

(本文來源：陜西省土木建筑學(xué)會(huì)  文徑網(wǎng)絡(luò)：尚雯瀟 尹維維 編輯  文徑 審核)